关于印发《长沙市城区动物和动物产品质量安全管理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
关于印发《长沙市城区动物和动物产品质量安全管理暂行办法》的通知
长政发(2003)51号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市城区动物和动物产品质量安全管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○三年九月十五日
长沙市城区动物和动物产品质量安全管理暂行办法
第一条 为加强本市城区动物和动物产品质量安全管理，防止人畜共患病发生和动物产品有毒有害物质残留危害，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城区范围内从事动物和动物产品屠宰、加工、贮存、运输和销售等经营活动的单位和个人均须遵守本办法。
第三条 市畜牧水产行政管理部门主管本市城区动物和动物产品质量安全工作。
工商、商贸、卫生、质量技术监督、公安、城管等行政管理部门按照各自职责，共同做好动物和动物产品质量安全管理工作。
第四条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的陆生和水生动物；所称动物产品是指用于加工和食用未经熟制的畜禽水产品。
第五条 进入本市城区的动物和动物产品应符合下列要求：
（一）来自于非疫区；
（二）产地检疫合格，并持有效检疫合格证明；
（三）生产、加工符合强制性标准和生产技术规范；
（四）产品符合强制性的质量安全标准。
第六条 市畜牧水产行政管理部门依照有关法律、法规、强制性标准和政策，制定质量安全抽检、监测计划，并根据动物疫情和质量安全动态进行调整。
动物和动物产品的质量安全监测范围包括动物疫病、违禁药物和有毒有害物质残留的监测。市畜禽水产品质量检测中心做好动物和动物产品质量安全、兽药、饲料等养殖业投入品的质量检验。
第七条 本市城区动物和动物产品批发市场、大型超市、大型配送中心和大型动物产品加工企业应当配置质量安全检测设施，配备专业检测人员，并建立相应的检测工作规程和管理制度。
第八条 动物和动物产品批发市场的开办者或管理者应在交易场所显著位置设立质量安全公示牌，公示以下内容：
（一）经本市场检测、检验不合格的动物和动物产品及其经营者；
（二）经有关主管部门抽检不合格的动物和动物产品及其经营者；
（三）对本市场内不合格动物和动物产品的处理情况。
第九条 超市、农贸市场、连锁店、专卖店等销售单位和个人，应当经营质量安全合格的动物和动物产品，并在销售场所明示检疫、检验合格证明。
第十条 动物和动物产品加工单位和个人及宾馆、饭店、食堂等集团消费单位，应建立采购记录，并索取或登记检疫合格证明号码，以备溯源。
第十一条 批发市场、配送中心、加工企业、超市、冷库、农贸市场的经营者对进入其经营场地的动物和动物产品的质量安全负有以下责任：
（一）建立动物和动物产品质量安全责任制度，与租赁柜台、摊位、门面、贮存位等的经营户签订质量安全管理合同并按合同执行；
（二）查验动物和动物产品检验、检疫合格证明及其他产品合格证明，拒绝无合格证明的动物和动物产品进入；
（三）配合检验、检疫监督机构，对动物和动物产品进行抽检和监测；
（四）配合畜牧水产行政管理部门及其他有关行政管理部门，对动物和动物产品质量安全进行监督检查。
第十二条 市畜牧水产行政管理部门建立动物和动物产品质量安全信用监督管理系统，记载并向社会公布下列信息：
（一）已获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的动物和动物产品名录；
（二）定点屠宰厂名单；
（三）经抽检、监测不合格的动物和动物产品及企业名单；
（四）禁止销售的动物和动物产品名单；
（五）动物疫情动态。
第十三条 禁止经营下列动物和动物产品：
（一）残留“瘦肉精”等违禁药物及有毒有害物质超标的；
（二）没有检疫合格证明的；
（三）病死或死因不明的；
（四）无法追溯来源的；
（五）其他不符合有关国家质量安全规定的。
第十四条 鼓励社会公众举报违反动物和动物产品质量安全管理规定的行为。
有关行政主管部门在收到关于动物和动物产品质量安全问题的举报后，对属于本部门职权范围的，应当及时依法调查处理；对不属于本部门职权范围的，应当及时移交有管辖权的行政主管部门，并通知举报人。
第十五条 畜牧水产行政管理部门对经检测确定为不符合质量安全标准的动物和动物产品，应当责令经营者停止生产经营，并立即公告、追回。未销售和已追回的动物和动物产品，应当进行无害化处理或者予以销毁。
第十六条 有关行政管理部门在市场上发现对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的动物和动物产品，应当实施临时控制措施，责令停止购进、销售。
第十七条 对违法经营动物和动物产品的，依照《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、以权谋私、索贿受贿、乱收费的，由所在单位或上级机关对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各县（市）动物和动物产品质量安全管理工作参照本办法执行。
第二十条 本办法自二○○三年十月一日起施行。
荆州市国家开发银行贷款使用及监管实施细则
湖北省荆州市人民政府
荆政发 [2003] 035号
关于印发《荆州市国家开发银行贷款使用及监管实施细则》的通知
市政府有关部门：
现将《荆州市国家开发银行贷款使用及监管实施细则》印发给你们，请遵照执行。
荆州市国家开发银行贷款使用及监管实施细则
第一章 总则
第一条 根据国家开发银行与荆州市人民政府签订的《信用合作协议》，为了加强对贷款资金使用的管理及监督，充分发挥贷款资金的使用效率，特制定本细则。
第二章 贷款资金的监管
第二条 根据市政府所确定的年度项目计划，市财政局会同荆州市城市建设投资开发公司(以下简称市城投公司)共同制定贷款资金年度用款计划和季度用款计划。
第三条 市有关监管部门根据市城投公司上报的月报、季报、年报等，对资金使用情况进行监管、审查。
第四条 依据《荆州市国家开发银行贷款偿债资金管理办法》，市财政局、市审计局应参照基本建设管理程序，对项目资金实行事前、事中、事后的跟踪管理和监督。
第三章 贷款资金的财务管理
第五条 市城投公司应确保会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。
第六条 贷款资金的管理应实行专人、专户、专帐管理。会计科目的分类，要严格执行基本建设财务管理的有关规定。
第七条 在项目动工前，市城投公司应将该项目建设工程概(预)算报送市财政部门进行工程概(预)算的评审，然后凭市财政投资评审中心的评审结果，作为该项目招投标的主要参考依据。
第八条 建立财务内部审计和会计报表考核制度。市城投公司应建立由总会计师负责的对公司财务进行内部审计并做出审计报告的内部审计制度。对会计报表应按月考核评审记分。
第九条 市城投公司必须接受并配合市财政局、审计局对项目贷款资金的监控和管理，按季(月)上报财务报表、工程进度情况书面说明及相关资料。 财政、审计、监察、建设、城投等部门要加强对信贷资金的使用情况的监督。
第十条 财政部门应对贷款资金的年度和季度用款计划的执行情况进行分析，及时了解存在的问题，并向市政府提出建议，以便对计划做出相应的调整。
第十一条 市城投公司会计年度自1月1日起到12月31日止。
第四章 工程投资的控制
第十二条 工程建设严格实行招投标制、合同制和社会监理制，通过招投标和严格管理，搞好工程投资控制。
第十三条 所有贷款的项目应视为政府的投资项目，工程的预、决算应由市财政投资评审中心或市政府投资项目审计机构代表市政府进行评审(审计)，未经市财政投资评审中心或市政府投资项目审计机构进行竣工决算评审(审计)的项目，项目单位不得擅自办理固定资产交付手续。
第五章 贷款资金的支付程序
第十四条 市城投公司资金部以招投标文件、合同、协议等作为项目支付控制目标
，每笔支付严格按如下程序进行： 施工单位月支付申请——监理公司审核办理工程款支付证书——执行业主审核——投资公司现场代表审查——主管领导审查——业主法人代表审批——财政管理部门审核——向代理银行申办——代理行按代理协议审查。
第六章 附则
第十五条 本细则应用中的具体问题，由市财政局负责解释。
第十六条 本细则自印发之日起执行。
荆州市人民政府
2003年12月15日印发
新疆维吾尔自治区测绘管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区测绘管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1996年1月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月2日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 测绘基准与规划实施
第三章 测绘资格和监督管理
第四章 测绘成果管理
第五章 测量标志保护
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘工作为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在自治区行政区域内从事测绘活动的单位和个人。
第三条 自治区人民政府测绘行政管理部门主管全区测绘工作。州（地区行政公署）、市、县人民政府负责管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘工作。
自治区其他有关部门按照自治区人民政府规定的职责分工，负责管理本部门业务范围内的测绘工作，并接受自治区测绘行政主管部门的监督管理。
第四条 测绘行政主管部门和其他有关部门，应当加强测绘科学技术研究和测绘技术人员，特别是少数民族测绘专业技术人员的培养；重视做好少数民族语言文字的测绘科技成果和专业教材的编译、出版工作。
第五条 各级人民政府对在测绘事业中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第二章 测绘基准与规划实施
第六条 凡从事国家大地测量和国家基本比例尺地图的系列测绘的，必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统。从事其他测绘活动的，应按照国家和自治区测绘行政主管部门的规定，逐步采用国家统一的测绘基准和测绘系统。
城市（不含建制镇）、工矿区及大、中型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，必须经自治区测绘行政主管部门审核，报自治区人民政府批准后实施；其他城镇和建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应当经所在地的州、市人民政府、地区行政公署批准，报自治区测绘行政主管部
门备案。
第七条 测绘单位从事自治区人民政府规定的限额以上测绘活动的，必须执行国家标准。从事其他测绘活动的，可以执行专业标准、行业标准或合同规定的标准，但应在技术设计书中予以说明。
第八条 基础测绘规划及重大测绘项目规划，由自治区测绘行政主管部门负责编制，报自治区人民政府批准后组织实施，并报国务院测绘行政主管部门备案。
自治区其他有关部门负责编制和组织实施本部门的专业测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案。
州、地（市）测绘行政主管部门根据经济建设和社会发展的需要，可以编制本地区测绘规划，报自治区测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条 自治区测绘行政主管部门应当会同自治区土地管理部门和其他有关部门，根据国家地籍测绘规划，编制自治区地籍测绘计划，并由测绘行政主管部门负责组织协调地籍测绘工作。
第十条 国界线和县（市）以上行政区域界线的测绘，按照国家和自治区有关规定进行，由自治区测绘行政主管部门会同自治区行政区划管理机构组织实施和管理。
在地图上绘制的国界线和省、自治区、直辖市行政区域界线，必须与国务院批准发布的标准样图相一致；州、地、市、县行政区域界线，按照国务院和自治区人民政府确定的界线进行标绘。
第十一条 编制、出版、印刷、销售或展示地图，必须遵守下列规定：
（一）执行国家有关技术标准，样图须经测绘行政主管部门审定；
（二）地名和地名译音应与地名管理机构发布的规范名称和译音规则相一致；
（三）符合法律、法规的其他规定。
第十二条 自治区实行测绘任务登记制度。测绘任务登记范围和管理办法由自治区人民政府规定。
第三章 测绘资格和监督管理
第十三条 承担测绘任务的单位必须通过相应资格审查，始得从事测绘活动。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，由自治区测绘行政主管部门按照规定进行资格审查，颁发资格证书；承担本部门业务范围内的测绘任务的，其资格由该部门负责审查，报自治区测绘行政主管部门备案。
第十四条 测绘单位从事限额以上测绘活动的，应当编写技术设计书。从事其他测绘活动的，应编写施测方案。
技术设计书的审批，按国家和自治区有关规定执行。由有关部门审批的技术设计书，施测前应抄送自治区测绘行政主管部门。
第十五条 测绘行政主管部门和其他有关部门应当加强测绘产品质量的监督、管理。测绘单位必须建立健全产品质量保证体系，对其测绘产品质量全面负责。凡从事限额以上测绘活动的，其测绘产品质量未经法定测绘产品质量检验机构检验合格，不得向用户提供。因测绘产品质量不合
格给用户造成损失的，测绘单位应予赔偿。
第十六条 对进入测绘市场的测绘项目实行招标、投标管理；金额在50万元以上的测绘项目，必须通过公开招标的方式确定承包方。测绘行政主管部门会同工商管理等主管部门，负责测绘项目招标、投标的监督管理。
第十七条 经发包方同意，测绘单位对其总承包的测绘项目，可以实行分包，但分包量不得超过总承包量的40％，并由总承包方负责分包项目的质量、工期。分包单位不得将测绘项目再次分包。
禁止利用测绘承包合同转包渔利。
第十八条 测绘单位应当维护测绘市场秩序，不得采用下列不正当竞争手段：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘项目；
（二）采用贿赂手段承接测绘项目；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘项目；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标、招标者相互串通，抬高或压低标价，排挤竞争对手；
（六）法律、法规禁止实施的其他不正当竞争手段。
第四章 测绘成果管理
第十九条 测绘单位完成的基础测绘项目和专业测绘项目，必须在规定期限内向自治区测绘行政主管部门汇交测绘成果目录一式两份。下列测绘项目应当汇交测绘成果副本：
（一）按国家基准和技术标准施测的四等以上天文、三角、导线、长度、水准测量的成果表、展点图（路线图）、技术总结和验收报告；
（二）重力测量的成果表、展点图、异常图、技术总结和验收报告；
（三）卫星定位测量等空间大地测量的成果表、布网图、技术总结和验收报告。
委托完成的测绘项目，由委托方负责汇交成果目录或成果副本。
正式印制的普通地图及专题地图的成果汇交工作按国家有关规定办理。
第二十条 自治区测绘行政主管部门应当做好测绘成果的搜集、整理、储存和管理工作，并定期编制测绘成果目录，向有关单位提供使用。
第二十一条 测绘成果所有权受法律保护。
测绘成果权属单位可以按照国家和自治区的有关规定向使用单位有偿提供测绘成果。使用测绘成果的单位和个人，未经测绘成果权属单位同意，不得将测绘成果擅自复制或转让、转借给他人使用。
测量标志，按前款规定实行有偿使用。
测绘成果涉及知识产权的，适用有关法律、法规。
第二十二条 测绘行政主管部门应当会同其他有关部门，对测绘成果保密工作进行监督检查。
第二十三条 自治区行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据的发布，按国家有关规定执行。有关测绘的其他地理信息数据，由自治区测绘行政主管部门审核并同自治区有关部门会商后，报自治区人民政府批准发布。
第五章 测量标志保护
第二十四条 永久性测量标志和正在使用的临时性测量标志属国家财产，任何单位和个人不得非法占用、擅自移动和破坏。
第二十五条 永久性测量标志应由设标单位设置明显标记，并委托当地乡、镇人民政府或村委会、机关团体、企事业单位和个人负责管护。
第二十六条 禁止在测量标志上架设电线、天线、拴牲畜，以及在永久性测量标志安全控制范围内进行开矿、采石、取土、挖沙、实施爆破或者进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十七条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，须经设置永久性测量标志单位和当地测绘行政主管部门同意，报自治区测绘行政主管部门批准后实施，并由建设单位支付迁建费用。
第二十八条 测绘人员使用测量标志后，应负责恢复原状，保持完好。
第六章 罚 则
第二十九条 违犯本条例第十九条规定，拒交、滞交测绘成果目录或副本的，责令限期汇交，给予通报批评；逾期不汇交的，可以限制其测绘活动，或停止向其提供国家基础测绘成果。
第三十条 违犯本条例第二十一条第二款规定，擅自复制或向他人转让、转借测绘成果的，对其复制、转让或转借的测绘成果予以追回，没收非法所得；情节严重的，并处相当于复制、转让、转借该测绘成果规定收费金额二至三倍的罚款。
第三十一条 违犯本条例第二十四条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定，损坏测量标志，尚不构成治安处罚行为的，责令恢复原状或赔偿损失。
第三十二条 本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定的行政处罚，由自治区测绘行政主管部门或其授权的机构决定。罚没收入按国家和自治区有关罚没收入的管理规定执行。
第三十三条 对违犯本条例应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规进行处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依照有关法律、法规申请复议或者提起诉讼。当事人不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 测绘行政主管部门和有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 军事测绘单位从事民用测绘活动，应当遵守本条例。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由自治区测绘行政主管部门负责解释。
第三十八条 本条例自发布之日起施行。
1996年2月2日