文化部 教育部


文化部、教育部关于做好基层文化教育资源共享工作的通知

（2002年4月15日）
文社图发〔2002〕12号


　　为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》（国办发[2002]7号）（以下简称《通知》）要求，进一步丰富基层群众文化生活，现就做好基层文化教育资源共享工作通知如下：

　　一、各级文化、教育部门要在当地党委、政府的领导下，认真贯彻《通知》精神，进一步提高对基层文化、教育工作重要性的认识。按照“三个代表”的要求，结合本地实际情况，认真研究，采取措施，充分发挥设施和人才方面的优势，努力实现资源共享、优势互补，切实做好基层文化教育工作。

　　二、现有的各类文化设施要坚持为群众服务，为青少年学生服务。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》（中办发[2000]13号）要求，各地博物馆、纪念馆、陈列馆、展览馆等单位要对中小学校师生有组织的参观活动实行免费，对普通高校师生有组织的参观活动实行免费或半价优惠。群众艺术馆、文化馆、文化站和图书馆、科技馆、影剧院、文化宫等群众文化设施要坚持公益性原则，面向基层，免费或低费向青少年学生开放，并增加开放时间。在积极开展群众文化活动的同时，要经常举办适合青少年学生参加的文化活动。青少年学生校外活动场所缺乏的地区，要在创造条件新建、改扩建一批青少年宫和活动中心的同时，积极挖掘现有群艺馆、文化馆等文化设施的内部潜力，努力开辟青少年文化活动场地，并为开展社区教育提供服务。

　　三、各级各类学校的内部设施，在保证正常教学活动和满足师生需要的前提下，积极创造条件，采取多种方式对社会开放，为群众开展文化活动提供方便。可采取无偿或低廉租用等方式为广大群众服务，提高学校内部各种场馆、多功能教室等设施的使用率。合理调整和充分利用现有城乡闲置的学校设施，开展社区文化和社区教育活动。

　　四、各级文化、教育部门要充分发挥文化教育系统的文艺工作者、中小学教师及其他行业部门文艺骨干的作用，努力实现人才资源共享。各地群艺馆、文化馆要开办适合中小学教师参加的各类文艺讲座、文艺培训班、辅导班等，提高他们的文艺素养和文艺活动的组织能力。群艺馆、文化馆业务干部要经常深入到中小学辅导学生开展文化活动。农村乡镇文化站、儿童文化园可聘用中小学教师担任文化辅导员，城市街道文化站、社区文化服务中心要动员和组织学校退休教师在自愿的基础上担任文化辅导员。各级各类学校教师要利用课余时间积极主动地参与当地群众文化和教育培训活动。

　　五、各级文化、教育部门要利用现有的教育电视频道，积极推进“全国文化信息资源共享工程”的实施。“共享工程”是利用现代信息技术，开发、整合图书、文物、电影、美术、音乐各类艺术作品等优秀民族文化艺术资源，通过网络传送到基层，为群众服务的重点文化建设项目。要发挥教育电视频道覆盖面广、接收站点多的优势，利用教育电视频道传输文化信息，逐步在广大城乡各类学校形成网点，扩大“共享工程”的受益面，丰富中小学生的精神文化生活，培养全面发展的高素质人才，提高城乡劳动者、社区居民的科学文化素质。

　　六、各级文化、教育部门要认真贯彻落实中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄办公室《关于做好老年教育工作的通知》（文社图发[2001]22号）精神，密切合作，在老年大学教材编写、师资培训和教学管理上充分发挥教育部门的人才优势。有条件的地方，要在高等院校定期开办老年教育师资培训班，有条件的成人学校要积极开展老年教育活动。利用中国教育电视台现有条件合办老年文化、教育专栏，积极创造条件，开办专门的老年节目频道，开展远程老年教育，定期讲授老年大学课程，介绍老年大学活动，逐步解决目前老年大学数量较少、设施不足的问题，丰富老年人的文化生活，满足老年人对各种文化知识的需求。


河南省焦作市人民政府


焦作市国有资产收益收缴管理暂行办法（2000年16号令）




第一条 为了维护国有资产所有者权益, 规范国有资产收益的管理,确保国有资产收益及时足额上缴,根据《中华人民共和国预算法》、中国人民银行、财政部、国家国有资产管理局颁发的《国有资产收益收缴管理办法》和国家体改委、国有资产管理局颁发的《股份有限公司国有股权管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市国有独资、控股、参股企业国有资产收益的收缴。
第三条 国有资产管理部门和财政部门负责国有资产收益的收缴工作。
第四条 本办法所称的国有资产收益，具体包括：
(一)股份有限公司中国有股应分得的股利；
(二)有限责任公司、合资、合作、联营等企业中按国有出资比例应分取的红利；
(三)各级政府授权的投资部门或营运机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；
(四)国有独资企业的产权转让收入；
(五)股份有限公司国有股股权转让(包括配股权转让)收入；
(六)对有限责任公司国家出资转让的收入；
(七)其他按规定应上缴的国有资产收益。
第五条 本办法第四条所列各项国有资产收益应全额上缴财政。其中受国有资产管理部门授权的企业集团，在股份有限公司、有限责任公司和其他企业中持有的国有股权应取得的股利、分红，由企业集团负责收取，其中50％由企业集团上缴财政；持有上市公司国有股权的，上市公司国有股权分红部分上缴30％。
第六条 国有资产收益分别下列情况收缴入库：
(一)股份有限公司分配现金股利时，应坚持同股同利的原则，国有股的持股单位不得放弃国有股的收益权，国有股股利经国有资产管理部门和财政部门确认后及时上缴；
(二)有限责任公司分配红利时，国家按出资比例分取的红利经国有资产管理部门和财政部门确认后及时上缴；
(三)国有企业产权转让收入和股份有限公司国有股股权转让收入 (包括配股权转让收入) 以及有限责任公司国家出资转让的收入，由国有资产管理部门和财政部门确认后及时上缴。
第七条 企业在审议通过向股东派发股利 (包括非现金性股利) 的分配方案之前，要在七个工作日内向国有资产管理部门报送反映股份制企业有关经营情况、财务状况和收益分配草案等情况的资料，国有资产管理部门要进行认真审核。
第八条 企业在接到国有资产管理部门发出的“国有资产收益收缴通知书”后，应在十个工作日内，将收益按规定缴入财政部门国有资产收益专户，不按时缴纳的，从滞纳之日起，每日加收滞纳数额千分之二的滞纳金。
第九条 国有独资企业负责人和股份制企业中国家股的股权代表，负有监督如实报送股利分配方案、监督国有资产收益上缴的职责。
第十条 企业每年 3月31日前编制国有资产收益收缴及安排资本再投入的方案，报国有资产管理部门和财政部门备案。
第十一条 上缴财政的国有资产收益纳入预算管理，用于资本再投入部分，经政府批准后，由财政部门和国有资产管理部门安排。
第十二条 企业留存的国有资产收益必须全部用于资本再投入，其执行情况要接受国有资产管理部门和财政部门监督。
第十三条 应上缴的国有资产收益必须及时足额上缴。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。有特殊情况不能及时上缴的，应经市政府批准。
第十四条 本办法执行中的具体应用问题由市财政部门和国有资产管理部门负责解释。
第十五条 本办法自2000年9月1日起施行。