化工部


化学工业部部属企业、事业单位厂长（经理）、院长（所长）离任经济责任审计办法
1993年4月16日，化工部

第一条 为强化审计监督，加快化学工业深化改革，转换政府职能，建立和完善经济责任评估机制，充分发挥和调动部属企业、事业单位的生产经营积极性，改善经营管理，提高经济效益，以适应社会主义市场经济的需要，依据《中华人民共和国审计条例》制定本办法。
第二条 部属企业、事业单位厂长（经理）、院长（所长）离任经济责任审计（以下简称厂长离任审计），是通过对厂长（经理）、院长（所长）的任期目标及有关经济活动的审计，客观公正地评价厂长（经理）、院长（所长）任期内的经营业绩，并配合人事制度改革，为领导和人事主管部门提供厂长（经理）、院长（所长）任免、调离的考核依据。
第三条 审计署驻化学工业部审计局（以下简称部审计局）负责具体组织实施厂长离任审计；根据工作需要，经被审计单位同意，亦可委托经工商注册的社会审计、会计组织对其进行有偿审计。非经部审计局委托的厂长离任审计，被审计单位有权拒绝，有关部门不得用其审计结论作对考核依据。
第四条 厂长离任审计适用于以下范围：
（一）凡属部任命、部人事司任命或由部人事司与部归口管理的总公司（局、总院）共同任命和实行厂长（经理）、院长（所长）负责制的部属企业、事业单位；
（二）以化学工业部为主要投资人和由化学工业部任命或与其他单位联合任命厂长（经理）、院长（所长）的企业、事业单位；
（三）根据化学工业部领导及有关部门指定或委托进行厂长离任审计的企业、事业单位。
（四）向部审计局或部工事申请进行厂长离任审计的企业、事业单位。
第五条 厂长离任审计应包括以下内容：
（一）检查任期内国家规定的各项生产经营经济指标和科研项目以及新产品开发指标的完成情况，经济效益或承包指标是否达到任期目标，应上缴的利税是否如期上缴；
（二）审查单位的财务收支和各项基金的计提、使用是否合法；
（三）审核资产、负债、损益是否真实，有无弄虚作假现象，评估单位偿还能力及资信是否比上任增强；
（四）检查国有资产的保值、增值情况及使用、管理、调拨、增减是否合法，有无侵占国家资产、损失浪费等损害国家经济利益的行为；
（五）检查对国家财经法规制度的执行情况，有无明显的违法经营，以权谋私，挥霍公款等现象；
（六）检查有无明显经营决策失误或失职行为，有无片面追求任期业绩，损害单位长远利益和社会公益的短期行为；
（七）根据需要或上级部门指定应审计的其他问题。
第六条 审计部门应遵循国家制定的会计准则、财务通则和其他财经法规以及一般公认的审计准则、方法、程序进行厂长离任审计。
第七条 厂长离任审计必须执行下列程序：
（一）凡属本办法审计范围内的厂长（经理）、院长（所长）届满前6个月期内，部审计局根据人事任命部门提出的厂长离任审计申请书，通知派出的审计组或被委托的审计机构或组织制定审计方案；
（二）部审计局审定审计方案后，向被审计单位和被审计人下达厂长离任审计通知书，或同时向被委托的审计机构或组织下达委托审计通知书；
（三）被审计单位和被审计人接到厂长离任审计通知书后，要按通知要求准备迎审；同时要按人事部门的规定，准备任期述职报告和任期实现目标等有关资料；
（四）部审计局收到被审计单位和被审计人报送的有关资料和述职报告后，即可派出审计组进行就地审计；
（五）审计结束后，由审计组提出厂长离任审计报告，经被审计人签署意见后报送部审计局审批。审批后的厂长离任审计报告应分别报送人事部门及有关单位，并抄送被审计人；
（六）被审计人如对厂长离任审计报告中的事实、评价和结论有异议，可在接到厂长离任审计报告15日内向部审计局提出申诉，部审计局受理后应在30日内联合有关部门组织复审，复审期间原审计评价和结论依然有效，复审后以复审结论和决定为最终裁决。
（七）人事部门接到厂长离任审计报告和被审计单位主管部门的意见后，方可对被审计人作出任免、调离的决定，并办理有关手续；
（八）厂长离任审计报告是考核干部的重要依据，应装入被审计人的档案。
第八条 审计组对审计结果承担相应的法律责任，应严守审计秘密，不得向无关部门和人员提供审计资料或情况。
第九条 凡符合本办法范围的被审计单位和被审计人不得以任何借口拒绝、阻挠厂长离任审计或拒付、拖欠审计费用，否则，部审计局可依法采取相应措施。
第十条 部属企业、事业单位可参照本办法，对第四条规定范围以外的下属单位实施厂长离任审计。
第十一条 本办法由化学工业部负责解释。
第十二条 本办法自发布日起施行。



湖南省长沙市住房制度改革领导小


长沙市个人住房组合贷款暂行规定
长沙市住房制度改革领导小组



第一条 为支持个人购买自用普通住房，规范个人购房信贷行为，维护借贷双方的合法权益，根据中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定，结合长沙市实际，制定本规定。
第二条 个人住房组合贷款是指个人在购买自用普通住房自筹资金不足时，由长沙市住房资金管理中心（以下简称中心）运用住房公积金贷款、商业银行运用信贷资金向同一借款申请人同时发放的用于购买同一套自住普通住房的个人住房贷款。
第三条 申请个人住房组合贷款，借款人具备的条件必须同时符合《长沙市住房公积金个人贷款暂行办法》的规定和商业银行个人住房贷款的规定。
第四条 申请个人住房组合贷款时，借款人应先向中心提出申请，并按规定提供相关材料。经中心审核符合条件的，书面向借款人承诺住房公积金贷款可贷额度、期限等。个人住房公积金贷款的发放由市房改办委托商业银行办理，借款人持中心的贷款承诺书，再向商业银行申请个人住
房商业性贷款，同时按商业银行规定提供资料，经商业银行审定后，再办理个人住房贷款手续。组合贷款的发生日必须为同一天，实行统一发放，分户管理。贷款银行应当按两类贷款，分别设立政策性和商业性贷款两种帐户核算。
第五条 借款合同的签订。住房公积金贷款由中心、商业银行、借款人合签《政策性住房资金委托住房借款（人民币）合同》；商业性贷款由商业银行、借款人签订相关借款合同。
第六条 组合贷款的贷款总额度不得超过所购房屋价款的70％，其中住房公积金贷款额度不得超过市中心规定的审贷限额和借款人单位的总额度。政策性贷款对商业性贷款比例不得高于1∶1。
第七条 担保的设定。组合贷款的借款人应以该笔组合贷款所购房屋作抵押与商业银行签订借款抵押合同。其贷款的担保方式符合《担保法》和《长沙市住房公积金个人贷款暂行办法》以及商业银行的要求。
第八条 借款人申请组合贷款，其具体手续可委托经批准的中介服务机构办理。
第九条 组合贷款中住房公积金贷款和住房商业性贷款的贷款期限应当一致。
第十条 住房公积金贷款和住房商业性贷款的利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第十一条 组合贷款借款合同生效后，中心将住房公积金贷款足额划入委托贷款基金户。商业银行应当根据借款合同约定的时间，根据借款人的书面委托，原则上将贷款用转账方式划转到售房单位在银行开设的帐户。
第十二条 组合贷款的还款方式采用按额度比例按月归还本息，政策性贷款和商业性贷款同时偿还。办理组合贷款的商业银行应在每月收到贷款本息后，按约定的时间将其中应还的住房公积金贷款本息用转帐的方式划转到中心公积金存款专户和结息户。
第十三条 借款人没有按借款合同约定履行按月归还贷款本息义务的，贷款银行、中心有权要求保证人承担归还贷款本息的责任或者按规定对抵押物或质物进行处置。
第十四条 抵押物或质物的处分，按中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）第三十一条、第三十二条规定办理。
第十五条 处置抵押物或质物所得价款按下列顺序分配：
一、支付与处置抵押物或质物有关的费用；
二、扣除与抵押物或质物相关的税和费；
三、归还组合贷款本息及违约金；
四、所得价款不足应还贷款本息的，商业银行、中心有权向借款人和担保人追偿；超过上述三项部分，按《担保法》规定处置。在组合贷款不能正常收回的情况下，其贷款清收费用由中心和商业银行按各自贷款份额分别负责。
第十六条 本规定由长沙市住房制度改革领导小组负责解释和修改。
第十七条 本规定自公布之日起实行。



1998年10月23日