云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府公告第45号

《昆明市行政审批告知承诺规定》已经2009年5月31日昆明市人民政府第130次常务会讨论通过，现予公布，自2009年7月20日起施行。


　　　 二○○九年六月十二日


　　　　昆明市行政审批告知承诺规定


　　第一条 为进一步简化行政审批程序，提高行政效能，优化投资软环境，降低企业市场准入成本，根据国家行政审批制度改革的精神，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的告知承诺制，是指行政审批机关将法律、法规、规章以及相关技术规范中规定获得行政审批应当符合或者达到的条件、标准和要求，以书面公布、网站公布等形式予以告知；申请人对照行政审批机关公布的告知内容进行前期准备后，向审批机关提交齐备的申请材料并按照相关规定的条件、标准和要求作出书面承诺；审批机关根据申请人提供的材料和承诺即批准申请人从事相应活动，并发放许可证照或批准文件的制度。

　　第三条 行政审批告知承诺制坚持简化审批环节与强化事后监督相结合，依法行政和提高办事效率相结合的原则。

　　我市行政审批实行告知承诺制的具体项目，由市审改办、市便民办提出意见，报市政府审定后向社会公布。

　　第四条 告知承诺的告知方为审批机关，承诺方为申请人。告知承诺文书由各有关审批机关制作并向社会公布。

　　第五条 审批机关告知的主要内容如下：

　　（一）办理审批的法律依据；

　　（二）获得批准应当达到的条件、标准，以及所需的前置审批手续等法定要求；

　　（三）办理审批手续应当提交的必备材料及应当填写的规定表格；

　　（四）申请人作出不真实承诺或违背承诺应当承担的法律责任；

　　（五）审批机关应当告知的其他内容。

　　第六条 申请人承诺的主要内容如下：

　　（一）拟从事的活动已经符合审批机关告知的审批条件和标准等；

　　（二）愿意在所从事的活动中遵守相关的法律、法规、规章和技术规范，并接受审批机关的监督和管理；

　　（三）所作出的陈述、所提交的材料和内容真实合法，否则愿意承担相应的法律责任；

　　（四）愿意承担作出不真实承诺或违背承诺所产生的法律责任。

　　第七条 告知承诺办理程序：

　　（一）申请人对照审批机关公布的告知内容进行前期准备，在达到规定的条件、标准和要求后，向审批机关提交齐备的申请材料；

　　（二）相关审批机关对申请人所提交的申请材料进行形式审查，符合要求的，当场与申请人签订告知承诺文书，并当场发放加盖本行政机关印章的许可证照或批准文件。

　　第八条 审批机关与申请人（含全体投资人或其共同委托的代理人）在告知承诺文书上签字或加盖公章后，告知承诺文书即生效。

　　第九条 告知承诺文书由审批机关发放和管理。告知承诺文书一式二份，一份作为审批机关颁发许可证照或批准文件的凭据，一份由申请人留存。

　　第十条 审批机关发放的许可证照或批准文件，应当依法载明许可或批准的范围、时限等内容。

　　第十一条 申请人签订告知承诺文书并获得许可证照或批准文件后，即可进行与审批内容相符的活动，但应当接受审批机关的监督，遵守有关行政管理方面的法律、法规、规章和技术规范的规定。

　　第十二条 审批机关应当根据告知承诺文书的要求履行监督、检查、指导的职责，并应当在核发许可证照或批准文件后1个月内对获得审批的行政相对人履行承诺的情况进行检查。

　　经实地检查后发现获得审批的行政相对人不完全具备告知承诺文书规定条件的，审批机关应当指导其在5个工作日内进行改正。经指导改正后仍然达不到告知承诺文书规定条件的，审批机关应当责令其限期整改，期满后仍达不到告知承诺文书规定条件的，依法撤销许可证照或批准文件，该行政相对人应当同时终止其相应的活动。涉及企业注册登记前置审批的，相关审批机关还应当向企业登记机关提交行政建议书，由企业登记机关依法变更所涉及的经营项目或注销企业营业执照。

　　第十三条 对因虚假承诺等原因被撤销许可证照或批准文件的行政相对人，由原审批机关按照昆明市企业信用信息征集披露管理的规定将其行为作为不良记录信息予以记录。

　　第十四条 除核发许可证照或批准文件后1个月内对获得许可的行政相对人履行承诺的情况进行检查外，审批机关还应当建立健全日常监督管理制度，对以承诺方式获准从事相应活动的行政相对人履行监管责任。

　　审批机关可以根据承诺项目的不同内容，采用计分制等多种办法自行制定承诺项目的监管办法。

　　第十五条 审批机关告知不明确、不具体，或告知错误的，由审批机关承担法律责任；审批机关工作人员有过错的，依照有关规定追究其过错责任。

　　第十六条 申请人认为审批机关未履行告知承诺制度中应承担义务的，可以口头或书面形式向行政监察机关投诉，行政监察机关应当在5个工作日内作出口头或书面答复。

　　第十七条 本规定自2009年7月20日起实施。2004年4月8日昆明市人民政府发布的《昆明市人民政府关于印发〈昆明市行政审批告知承诺制度试行办法〉的通知》（昆政通〔2004〕15号）同时废止。

河北省人民政府


河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
河北省人民政府




第一条 为加强食品卫生管理，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）和《河北省城乡集市贸易食品卫生管理条例（试行）（以下简称《食品卫生管理条例》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 食品卫生违法行为，由食品卫生监督机构和工商行政管理、畜牧水产部门依照《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法查处。
第三条 任何单位和个人均有权向食品卫生监督机构和有关部门检举、控告食品卫生违法行为。
第四条 食品生产经营者违反食品卫生法律、法规的，给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已售出的禁止生产经营的产品；
（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品和食品添加剂；
（四）罚款；
（五）责令停业改进；
（六）吊销卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
以上可单独或合并处罚。
罚款五千元以上或者吊销卫生许可证，必须报经县以上人民政府批准。吊销兽医卫生合格证和营业执照，分别由畜牧水产部门和工商行政管理部门决定。
第五条 违反食品卫生法律、法规情节较重或者经警告并限期改进仍无显著效果者，处以罚款：
（一）违反《食品卫生法》第四条、第五条、第八条的，处以违法生产经营食品销售总额一至五倍的罚款。销售总额不足五十元的，处以五十元至二百五十元罚款。
（二）违反《食品卫生法》第七条、第九条、第十条和《食品卫生管理条例》，第七条、第十条、第十一条的处以违法生产经营食品、食品添加剂销售，总额十至五十倍的罚款。销售总额不足五百元的，处以五百元至二千五百元罚款。
（三）违反《食品卫生法》第二十八条第一款、第二款的，或者未经食品卫生监督机构批准擅自将出口食品、与食品有关的其他产品转内销的，处以进口或者转内销的食品、与食品有关的其他产品销售总额百分之一至五的罚款。销售总额不足一万元的，处以一百元至五百元罚款。
与食品有关的其他产品包括食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备等。
（四）违反《食品卫生法》第六条、第十一条、第十二条、第十三条、第十九条和《食品卫生管理条例》第六条的，处以五十元至二百五十元罚款。
（五）违反《食品卫生法》第二十一条、第二十二条，第二十四条的，处以一百元至五百元罚款。
（六）违反《食品卫生法》第二十三条、第二十五条和《食品卫生管理条例》第四条、第五条的，处以五百元至二千元罚款。
（七）违反食品卫生法律、法规造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，受害人数在十人以下的，处以一千元至五千元罚款；十一人至一百人的，处以三千元至一万五千元罚款；一百零一人以上或者造成严重食物中毒事故以及其他严重食源性疾患，致人死亡、残疾而丧失劳动能力的，
处以六千元至三万元罚款。
罚款必须在接到罚款通知书之日起十五日内送交作出处罚决定的部门。逾期不缴纳罚款的，从滞纳之日起，按日加收罚款总额百分之一的滞纳金。
收缴罚款，应当出具罚款收据。罚款收入上缴同级财政。
第六条 对《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》禁止生产经营并经鉴定对人体有毒有害的食品、食品添加剂，必须立即没收。已售出可以追回的，责令生产经营者追回予以没收。
没收的食品和食品添加剂，没有安全处理措施和不能再利用的，必须销毁；有安全处理措施或者可以再利用的，应当在食品卫生监督机构、工商行政管理部门、畜牧水产部门监督下进行相应的处理。处理的措施包括：无害化加工再利用、改作非食品工业原料、经畜牧水产部门同意改作
饲料等。
第七条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，经处以罚款仍无显著改进的，必须责令其停业改进。
第八条 食品生产经营者停业改进期满仍无显著改进或者违法行为情节严重、拒不改进的，必须吊销其卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
第九条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，除予以行政处罚外，还应依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条的规定，承担损害赔偿责任；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或者致人残疾丧失劳动
能力的，在给予行政处罚和承担损害赔偿责任的同时，还应依照《食品卫生法》第四十一条规定，根据具体情节，提请司法机关追究其刑事责任，或者由主管部门给予行政处分。
第十条 对有违法行为的食品生产经营者已经根据《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法予以处罚的，其他部门不得重复进行行政处罚。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，但对食品控制的决定应当立即执行。对罚款决定不履行逾期又不起诉的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十二条 无理拒绝、阻碍食品卫生监督机构和有关部门的工作人员依法行使食品卫生管理、检查、监督、监测和检验职权的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 食品卫生监督机构和有关部门的工作人员在食品卫生管理、检查、监督、监测和检验等项工作中滥用职权、乱扣乱罚、敲诈勒索、徇私舞弊、贪污受贿、优亲厚友、玩忽职守、放纵食品卫生违法行为的，或者依仗职权侵犯他人人身权利的，依照国家有关规定给予行政处分；
情节较重或屡教不改的，除给予行政处分外，还应将其调离执法工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 食品卫生检查监督使用的文书格式，由省卫生部门统一制定。
第十五条 凡本省各级人民政府及其有关部门以前颁发的有关对食品卫生违法行为处罚的规定与《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》及本办法不一致的，均以以上法律、法规和本办法为准。
第十六条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1989年12月27日