广东省惠州市人民政府办公室


印发惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）的通知
惠府办〔2008〕94号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。该制度试行一年，实施过程中遇到的问题，请迳向市外经贸局反映。


惠州市人民政府办公室
二OO八年十一月十四日


惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）
　　为更好地为重点外经贸企业提供优质、高效、便利的服务，鼓励企业增资扩产、扩大进出口和内销业务，特制定《惠州市重点外经贸企业办事优先卡制度（试行）》，由符合条件的外经贸企业自愿申请，享受中央、省驻惠单位和市政府有关职能部门给予相应的优惠待遇和便利措施。
　　一、申请条件
　　在我市守法经营，照章纳税的外经贸企业，凡符合以下三项条件之一的，可申办“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”：
　　（一）外方注册资本3000万美元以上；
　　（二）年进口或出口总额3000万美元以上；
　　（三）全市内销入库增值税前20名企业。
　　二、办理流程
　　（一）符合条件的企业可先到市或所在县、区外经贸行政主管部门领取并填写《惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表》（详见附件1）。
　　（二）县、区外经贸部门初审后加具意见，报市外经贸局复审；市直企业直接报市外经贸局审核。
　　（三）市外经贸局审核并加具意见，统一报市政府批准后，由市外经贸局统一制作和发放“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”。
　　三、优惠待遇及便利措施
　　凡领取“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”的企业，可享受惠州市重点扶持外经贸企业的优惠待遇及便利措施（详见附件3）。
　　四、管理规定
　　（一）“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”正卡1张，副卡2张，持卡企业到相关部门办理业务时，正卡和副卡具有同等效力。
　　（二）“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”不得转让或借用，如有遗失，企业可到市或所在县、区外经贸部门领取并填写《惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表》（详见附件2），由市或县、区外经贸部门加具意见，由市外经贸局补发，并注销原卡号。
　　（三）市外经贸局对持卡企业资格实行年检制，进行动态管理，每年对持卡企业进行复核。
　　1. 凡符合条件的持卡企业，原卡经年检后可继续使用。
　　2. 凡持卡企业因经营不善等原因而不再符合持卡企业应具备的条件的，由市外经贸局报市政府批准后取消其持卡资格。
　　3. 凡持卡企业有违法违规行为的，由市外经贸局报市政府批准后取消其持卡资格。
　　4. 符合条件未申请的企业按程序申办。
　　（四）市外经贸局和各县、区外经贸部门指派固定机构负责“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”的初办、补办、审核、年检等工作。
　　（五）持“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”企业到有关部门办理业务，应先出示“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”，凭卡享受各项优惠待遇和便利措施。

　　附件：1．惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表
　　　　　2．惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表
　　　　　3．惠州市扶持重点外经贸企业的优惠待遇及便利措施

　　附件1

惠州市重点外经贸企业办事优先卡申请表

年 月 日

企业名称


投 资 方
中方：

外方：

注册资本额及经营范围


地 址


法人代表

联系电话


填 报 人

联系电话


守法经营，照章纳税并符合以下哪一项申请条件（请打“√”表示）
（ ）1. 外方注册资本3000万美元以上；
（ ）2. 年出口或进口总额3000万美元以上；
（ ）3. 全市内销入库增值税前20名企业。

详细情况：

可提供之证明文件：

县、区外经贸部门意见：
签章：
年 月 日

市外经贸局意见：
签章：
年 月 日



　　附件2

惠州市重点外经贸企业办事优先卡遗失补办申请表

年 月 日

企业名称


遗失卡号


报 失 人

联系电话


遗失原因：



县、区外经贸部门意见：



签章：
年 月 日

市外经贸局意见：



签章：
年 月 日



　　附件3

惠州市扶持重点外经贸企业的优惠
待遇及便利措施
　　中央、省驻惠单位和市直有关职能部门给予“惠州市重点外经贸企业办事优先卡”持卡企业的优惠待遇和便利措施如下：
　　一、市国土资源局
　　（一）坚持“专项受理、限时办结、全程跟踪、规范操作”的原则，将市委、市政府会议纪要要求落实并在行政许可范围内的用地项目、重大工业项目和基础性设施建设项目，以及我市重点外经贸企业办理土地登记、土地使用权转让、抵押登记、临时用地审批等业务，纳入“办事优先卡”业务办理范围。
　　（二）凡属“办事优先卡”业务范围的用地项目，由服务大厅统一受理。服务大厅将“办事优先卡”项目提交局领导签字审核确认后，在该项目资料袋上加盖“绿色通道”印章。
　　（三）所有纳入“办事优先卡”业务范围的用地项目，需进行业务会审又确属特事特办的事项，在时间紧急的情况下，主办科室可召集相关业务科室（单位）召开联席会，共同研究提出意见并形成纪要，或直接由相关业务科室（单位）负责人会签形成意见，确定办理的具体事宜，再由分管领导签字确定。
　　（四）所有纳入“办事优先卡”业务范围的用地项目实行优先受理、优先核准，由专人全程跟踪办理。相关业务科室（单位）受理后，1个工作日内向局领导汇报，根据项目性质明确审批业务分工。
　　（五）凡纳入“办事优先卡”业务范围的审批事项，按照特事特办的原则，提高效率，随到随办，限时办结。严格实行“一站式”服务，坚决杜绝互相推诿的现象。服务大厅要全程跟踪项目的审批，主动与相关业务科室（单位）沟通协调，及时处理、报告项目办理过程中出现的问题，提出解决问题的方案。
　　（六）对符合国家法律法规政策、符合土地利用总体规划和年度计划的项目用地，尽量缩短办理时限。
　　1. 建设用地审批。及时审核报送材料，申报材料齐全的，自受理之日起，属本局审批权限的，15个工作日内办理完毕；需报市级以上政府审批的，在10个工作日内审查上报，从接到上级批复文件之日起，5个工作日内办好批文。
　　2. 办理《国有土地使用证》。申报材料齐全的，自受理之日起，15个工作日内完成登记发证。
　　3. 办理土地使用权转让、抵押。申报材料齐全的，自受理之日起，在15个工作日内办好土地使用权转让手续，在5个工作日内办好抵押登记手续。
　　4. 办理临时用地审批。用地符合法律法规政策规定，申报材料齐全的，5个工作日内完成审批发证。
　　二、市外经贸局
　　（一）企业办理外商投资产业指导目录范围内的项目增资或其他涉及批准证书的变更手续，资料齐全的在一个工作日内核发批准证书及办理完相关手续。
　　（二）企业办理加工贸易合同及核销业务，资料齐备且符合加工贸易法律法规政策规定的做到即来即办。
　　（三）缩短加工贸易生产能力核查工作周期，相关业务科室优先安排下厂查验，及时签发生产能力证明。
　　（四）优先为企业办理外经贸其他业务，并尽量缩短审批时间。
　　（五）落实领导和科室挂钩联系企业制度，定期到企业了解生产经营情况，优先帮助企业协调解决遇到的困难和问题。
　　三、市环保局
　　（一）企业办理扩建、扩产，当地环境容量允许、符合国家产业政策的建设项目，优先审批，并尽量缩短审批时间。
　　（二）企业申办排污许可证等环保事项给予优先办理。
　　（三）企业办理年审、开具环境守法证明（含其他证明），重点污染企业办理时间比法定时间缩短，其他企业即来即办。
　　（四）企业办理监测、验收等其他相关业务，优先办理，并尽量缩短办理时间。
　　四、市劳动保障局
　　在办理劳动保障各项业务中，均按劳动保障法律法规，给予企业和群众提供各种便利的服务。
　　五、市工商局
　　（一）为企业设立专门窗口，办理名称核准、登记、变更、注销等事项，材料齐全符合法规形式要件的做到即来即办，并在一个工作日内签发营业执照及完成相关登记业务。
　　（二）对企业的业务受理，安排专人负责，为企业打造一个“廉洁、勤政、务实、高效”的政务环境，提供一流的优质服务。
　　六、市国税局
　　（一）优先为企业办理纳税申报，纳税人自行选择的法律法规政策范围内的各种申报方式均可优先办理。
　　（二）优先审核并办理在法律法规政策范围内申请延期缴纳税款的上报审批。
　　（三）依法简化并优先办理法律法规政策规定范围内的税收减免申请、出口退税审批。
　　（四）优先办理税务登记证年检，优先进行税务宣传和纳税辅导。
　　七、市地税局
　　（一）优先为企业办理纳税申报，纳税人自行选择的法律法规政策范围内的各种申报方式均可优先办理。
　　（二）优先审核并办理在法律法规政策范围内申请延期缴纳税款的上报审批。
　　（三）依法简化并优先办理法律法规政策规定范围内的税收减免申请。
　　（四）优先办理发票领购、税务登记证年检，优先进行税务宣传和纳税辅导。
　　八、惠州海关、惠州港海关、惠东海关
　　（一）对企业中按海关总署《中华人民共和国海关企业分类管理办法》属AA类的企业，在实施A类管理措施基础上，提供以下便利措施：1. 进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后，在确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前，企业可凭《进（出）口货物担保验放清单》先行办理担保验放手续（国家对进出境货物有限制性规定的情形除外）；2. 通关现场一般情况下不查验；3. 对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度（从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；4. 指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。
　　（二）对企业中按海关总署《中华人民共和国海关企业分类管理办法》属A类的企业，在实施常规管理制度基础上，提供以下便利措施：1. 优先选择作为海关便捷通关试点；2. 经企业申请，海关对其实行“属地报关，口岸验放”等便捷监管模式；3. 经企业申请，对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验；4. 优先办理货物申报、查验和放行手续；5. 优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续；6. 优先办理进出口商品归类和化验手续；7. 对从事加工贸易的企业，实行银行保证金台账“空转”（海关特殊监管区域内注册的企业除外，从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；对从事加工贸易的企业，符合海关派员驻厂监管或实行计算机联网监管的，从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的，企业年进出口额3000万美元（自营生产型企业出口额1000万美元）以上或年加工贸易出口额1000万美元以上的，不实行银行保证金台账制度（从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行）；8. 对加工贸易企业一般不下厂核查；9. 优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续；10. 优先实行电子账册联网管理；11. 优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。
　　九、惠州检验检疫局
　　（一）企业备案登记、变更由5个工作日缩短至1个工作日。
　　（二）在检务报检前台设立企业优先办理窗口，对通关货物经审批后优先办理。及时协调处理企业在深圳等口岸电子转单所遇到的通关问题。建立节假日值班制度和24小时预约报检制度，保障绿卡企业货物顺利报检通关。
　　（三）对企业办理报检、出具通关单、换证凭单、签发产地证等业务做到随到随办；对出具中英文证书、鉴定证书等流程复杂的业务，在规定流程时限内办结。
　　（四）缩短检验检疫工作周期，优先安排下厂查验，实验室缩短检测周期，及时签发检验报告。
　　（五）优先受理“绿色通道”申请，符合条件的企业优先给予“绿色通道”待遇。
　　十、大亚湾检验检疫局
　　（一）加强与企业沟通，定期召开重点企业座谈会，及时通报最新的检验检疫政策规定，收集企业对检验检疫工作的意见和建议；注意收集有关出口国家的标准，帮助企业及时了解出口目的地对产品的要求。
　　（二）推广电子监管系统，完善监管手段，实现快速放行，努力实现“无纸化报检”目标。
　　（三）协助企业完善质量管理体系，提高产品质量。加快企业分类管理工作，帮助企业尽快达到一、二类企业标准，并对达标企业及时向广东检验检疫局申请批复。
　　（四）为企业开设专门通道，设立专门报检窗口，实行优先查验及休息日预约加班查验，在保证检验检疫工作质量的前提下，尽量缩短检验检疫周期，确保货物快速通关。检验检疫收费可采用月结方式。
　　十一、外汇管理局惠州市中心支局
　　（一）外汇业务窗口部门进一步推行“优化六项服务”，提供优质的“一条龙”和“一站式”服务，大部分业务凡手续齐全的一次办理完毕，针对特殊客户提供个性化服务，为业务量大的重点企业提供上门服务。
　　（二）完善外汇服务工作的首问负责制、局长接待日和咨询记录制度、承诺办理制等外汇服务制度。
　　（三）增强外汇服务工作透明度，加大硬件设施建设，营造良好服务环境。
　　（四）做好出口收汇网上核销系统跟踪服务和推广外商直接投资换发IC卡工作，提高外汇服务效率。
　　（五）公开办理业务流程和承诺期限，对企业办理业务提交资料不全的，通过已欠缺资料表方式一次性告知企业。
　　（六）针对需要多级审批、时间较长的外汇业务，加强与企业沟通，并取得支持和理解。
　　十二、广东电网公司惠州供电局
　　（一）对我市重点外经贸企业实行客户经理服务制度，并指定专业人员担任客户经理，派发客户联系卡，实行“点对点”的沟通服务。
　　（二）在该局各级服务部门按《广东电网公司十项服务承诺》标准为所辖企业提供同质化服务外，属地客户经理另外提供以下差异化服务：
　　1. 停电预知服务。由客户经理督促落实计划停电的提前通知服务，对计划外临时停电及时告知抢修进展及预期复电时间。
　　2. 业扩报装主动服务。由客户经理协调加快报装（增容）进程，优先考虑企业负荷接入点，尽可能优化供电方案，减少企业投资。
　　3. 安全检查定期到位服务。定期对企业节能降耗情况进行检查，提供技术指导和节能诊断建议。协助解决企业用电设备安全查验、设备定期试验等用电安全问题。
　　4. 供电投诉上门处理服务。对所辖地区发生的所有企业投诉，由客户经理协调解决并上门回访，保证客户满意。
　　5. 年度上门走访服务。由客户经理开展落实每年至少1次上门走访服务，主动通报电力供需形势和相关服务信息，听取服务意见和建议，跟踪处理和答复企业用电服务问题。
　　6. 客户联谊增值服务。邀请参加各级供电部门组织的大客户学习、参观、培训等技术交流活动和座谈、联欢等联谊活动。
　　7. 在电力供应出现缺口时期，在负荷允许的前提下，按照“有保有限”的原则，对重点企业的错峰用电给予优先考虑。


浙江省人大常委会


宁波市抵押贷款条例
浙江省人大常委会


（1996年5月25日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1996年8月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 抵押贷款形式
第三章 抵押设定
第四章 抵押贷款合同
第五章 抵押物估价与登记
第六章 抵押物处分
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护抵押贷款当事人的合法权益，保障债权的实现和信贷资产安全，促进资金融通，根据《中华人民共和国担保法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于企事业法人、其他经济组织以及自然人在本市行政区域内与金融机构之间进行的抵押贷款活动。

第三条 抵押贷款是指借款人或者第三人不转移对其所有财产的占有，将该财产作为向贷款人按期偿还贷款的担保，借款人不能按期清偿贷款时，贷款人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的借贷方式。
前款借款人或者第三人称抵押人；贷款人称抵押权人；提供担保的财产为抵押物。
第四条 抵押贷款活动必须遵守国家有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
依法进行的抵押贷款活动受法律保护。

第二章 抵押贷款形式
第五条 抵押贷款分逐笔抵押和最高额抵押两种形式。
贷款人向借款人每发放一笔贷款，需办理一次抵押手续的，为逐笔抵押。
贷款人与借款人协议，在最高贷款额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的贷款额作担保的，为最高额抵押。
第六条 本条例所称的最高额抵押为最高余额抵押。
最高额抵押的期限，由当事人在抵押贷款合同中约定。
第七条 实行最高额抵押的，贷款合同可以附最高额抵押合同。

第三章 抵押设定
第八条 下列财产可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋、其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（六）依法可以抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第九条 以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。
乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。
以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
第十条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本条例第八条第（五）项、第九条第四款规定的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以社会公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）依法不得抵押的其他财产。
第十一条 以共同共有财产抵押的，应当取得其他共有人的书面同意；以按份共有财产抵押的，以抵押人所享有的份额为限，并由抵押人书面告知其他共有人。
第十二条 借款人以第三人的财产低押的，应当提供第三人同意抵押的书面文件，以及证明财产为该第三人所有的权属证明。
第十三条 乡（镇）、村企业将其所有或使用的尚未领到产权证和使用权证的房屋、土地使用权抵押时，由企业所在地房地产、土地管理部门审核，房屋产权、土地使用权确属企业所有、使用的，可以出具证明，并按有关规定补办产权证或使用权证。
第十四条 财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分，并且抵押人应当事先将已抵押的状况告知拟接受再抵押者。
第十五条 抵押人以若干财产设定同一抵押权的，视作同一抵押物。在抵押关系存续期间，其承担的共同担保义务不可分割。但抵押当事人另有约定的，从其约定。
第十六条 抵押人将已出租的财产抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
第十七条 已抵押财产不列入破产财产范围，但超出其担保范围的部分除外。

第四章 抵押贷款合同
第十八条 借款人向金融机构申请抵押贷款，应当如实提供债权债务的状况和抵押物的真实情况。
抵押贷款当事人应当以书面形式订立抵押贷款合同。
抵押贷款合同需要公证或鉴证的，由当事人在抵押人或抵押物所在地办理公证或鉴证手续。
第十九条 抵押贷款合同应当包括下列内容：
（一）借款人、贷款人、抵押人的名称、姓名、住所，借款人、抵押人的开户银行及帐号；
（二）贷款的币别、金额、种类和用途；
（三）贷款的期限、利率、方式及偿还本息的时间、方法；
（四）抵押物所担保的债务数额；
（五）抵押物的名称、数量质量状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；
（六）抵押物估价、抵押率；
（七）抵押物投保的险别；
（八）抵押贷款的形式；
（九）违约责任；
（十）争议解决方式；
（十一）签约日期、地点；
（十二）当事人认为需要约定的其他事项。
抵押贷款合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第二十条 抵押贷款合同应当由法定代表人或其授权的经办人签名或盖章，并加盖单位公章；借款人是自然人的，由其签名或盖章。
第二十一条 抵押人与抵押权人在抵押贷款合同中约定应对抵押物保险的，由抵押人向保险公司投保。
第二十二条 抵押物投保后，保险凭证可作为抵押贷款合同附件。抵押物发生保险事故获得的保险赔偿金，应当作为抵押财产。
第二十三条 抵押权人需限制抵押人出租、出借抵押物或者改变抵押物使用性质的，应当在抵押贷款合同中约定。
第二十四条 抵押贷款合同当事人一方发生合并、分立时，应当告知对方，由变更后的当事人承担履行抵押贷款合同的义务和享受相应的权利。
第二十五条 抵押贷款合同的变更或解除必须经当事人协商一致，并达成书面协议。一方当事人要求变更或解除抵押贷款合同的，应当书面通知对方当事人。协议未达成之前，原抵押贷款合同仍然有效。
第二十六条 借款人在抵押贷款合同期内已清偿贷款本息或者贷款人放弃债权的，抵押贷款合同终止。

第五章 抵押物估价与登记
第二十七条 抵押贷款额度应根据抵押人资信程度、经营管理水平、经济效益，具体抵押物的品质、变现率、折旧率，贷款风险及价格波动等因素，按不同抵押物分别确定。
第二十八条 抵押物估价的方法与估价额，由抵押贷款当事人协商决定；不能协商一致的，应当委托依法成立的资产评估机构办理。
第二十九条 抵押人应当向资产评估机构如实提供抵押物的有关资料和情况，不得提供虚假资料，隐瞒抵押物的真实情况。
资产评估机构应当按规定评估抵押物的价值，不得抬高或压抵其价值。
第三十条 当事人以本条例第三十一条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押贷款合同自登记之日起生效。
第三十一条 办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的登记部门；
（三）以林木抵押的，为抵押物所在地市、县（市）林木主管部门；
（四）以车辆、船舶等运输工具抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。
第三十二条 当事人以第三十一条规定以外的其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押贷款合同自签订之日起生效。当事人办理抵押物登记的，登记部门为抵押人所在地的公证部门。当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。
第三十三条 办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件或者其复印件：
（一）登记申请书；
（二）抵押贷款合同；
（三）抵押物的所有权或者使用权证书；
（四）依法需要提供的其他文件。
抵押贷款当事人委托他人办理抵押物登记的，应当提交委托书和代理人身份证书。
第三十四条 登记部门应当自受理抵押物登记申请之日起七日内，对符合条件的出具登记证明。
登记部门登记的资料，应当允许查阅、抄录或者复印。
第三十五条 抵押贷款合同发生变更的，抵押贷款当事人应当在合同变更之日起七日内，向原登记部门办理变更登记。

抵押贷款合同解除或者终止的，抵押贷款当事人应当在合同解除或者终止之日起七日内向原登记部门办理注销登记。
第三十六条 办理抵押物抵押登记、变更登记，抵押贷款当事人应当向登记部门支付登记费用。
抵押物登记收费办法，由市人民政府依照法定程序另行制定。

第六章 抵押物处分
第三十七条 出现下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）贷款合同期满，借款人未偿还贷款本息，又未与抵押权人签订延期协议的；
（二）借款人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（三）借款人死亡，继承人拒绝偿还贷款本息或放弃继承的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，抵押权人按合同约定有权处分抵押物的；
（五）借款人被宣告破产或被依法解散、撤销的；
（六）抵押人违反与抵押权人约定的其他事项的。
抵押权人可以与抵押人协议处分抵押物，协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
第三十八条 抵押权人与抵押人处分抵押物的方式为：
（一）折价；
（二）拍卖；
（三）变卖。
第三十九条 采用折价方式处分抵押物的，当事人应当订立合法、规范的折价转让合同；采用拍卖方式的，应当按照国家有关法律、法规及拍卖规定执行；采用变卖方式的，应当公开进行。
第四十条 抵押权人处分抵押物时，在同等条件下，下列人享有优先购买权：
（一）共有财产的共有人；
（二）出租抵押物的承租人；
（三）与被处分的房屋属于一个整体或者配套使用的毗连房屋的所有人。
第四十一条 依法可转让的土地使用权、房屋产权、交通运输工具等折价、拍卖或变卖以后，应当按规定办妥相应的权证过户手续。
依照本条例规定以承包的荒地的土地使用权抵押，或者以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权抵押，在实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途。
第四十二条 抵押物拍卖，由抵押权人委托市、县、区依法设立的拍卖机构拍卖。
第四十三条 抵押物折价、拍卖、变卖所得价款按下列顺序处分，但国家法律、法规另有规定的除外：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）扣缴抵押物拍卖、变卖应纳税款；
（三）补缴土地使用权出让金；
（四）偿还借款人所欠抵押权人的贷款本息及逾期息。
抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归还抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
第四十四条 抵押权因抵押物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产。

第七章 法律责任
第四十五条 抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人，并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。
转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保；抵押人不提供的，不得转让抵押物。
抵押人转让抵押物所得的价款，应当向抵押权人提前清偿所担保的债权或者向抵押人与抵押权人约定的第三人提存。超过债权数额的部分，归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
第四十六条 抵押权人未按合同约定如期向借款人提供贷款的，应按中国人民银行关于逾期贷款利率的规定，向借款人支付违约金。
第四十七条 借款人或提供抵押物的第三人未履行约定义务或隐瞒抵押物存在共有争议、被查封、扣押或已抵押等情况的，抵押权人可以采取下列措施：
（一）要求限期纠正；
（二）停止发放贷款；
（三）提前收回贷款本息；
（四）要求支付逾期息或违约金。
第四十八条 抵押人隐瞒抵押物被查封、扣押或者已抵押、出租等情况造成他人损失的，由抵押人予以赔偿。
第四十九条 抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押物价值减少时，抵押权人有权要求抵押人在三十日内恢复抵押物的价值，或者提供与减少的价值相当的担保。
抵押人对抵押物价值减少无过错的，抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿范围内要求提供担保。抵押物价值未减少的部分，仍作为债权的担保。
第五十条 抵押人违反本条例有关规定，采取重复抵押、提供假证明等欺诈手段骗取抵押贷款的，抵押权人可提前收回贷款本息；造成信贷资产损失的，抵押人应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 抵押人提交虚假证明文件或者采取其他手段骗取抵押物登记的，由登记部门注销登记，并可按有关规定处以罚款。
第五十二条 抵押权人违反本条例的规定，造成他人损害的，应依照有关法律承担相应的法律责任。
第五十三条 抵押物登记部门工作人员弄虚作假、徇私舞弊进行虚假登记，或玩忽职守造成重复登记、不实登记，致使他人遭受损害的，抵押物登记部门应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第五十四条 抵押贷款当事人在履行合同中发生争议，应当协商解决；协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起讼诉。

第八章 附 则
第五十五条 本条例具体应用中的问题由宁波市人民政府负责解释。
第五十六条 本条例自1996年8月1日起施行。



1996年7月12日