广东省政府


广东省城乡集贸市场管理暂行办法
广东省政府



第一条 为加强对城乡集贸市场的管理，维护正常的流通秩序，建立和完善社会主义市场体系，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 市场管理应当加强国家宏观调控，充分发挥市场的调节作用，坚持开放搞活，依法管理的原则。
第三条 凡有若干生产经营单位和个人参加，有固定场所、设施和管理服务机构，实行集中、公开交易的城乡集贸市场，包括多个单位或个人参加经营的商场（以下统称市场），均属本办法管辖的范围。
第四条 市场管理的主管机关是工商行政管理部门。工商行政管理机关在政府的领导下负责对市场实行分级审批和监督管理。
第五条 开办市场应在当地政府统一指导下，从当地资源状况、经济结构、城乡建设和交通条件等实际情况出发，符合统一规划、合理布局、有利生产、方便生活的要求。
第六条 开办市场必须具备下列条件：
（一）具有开办市场的资金、场地；
（二）市场的设置符合经济发展和城镇规划的要求；
（三）上市商品和市场活动符合国家有关规定；
（四）遵守国家有关法律、法规的规定和本办法的要求。
第七条 乡镇政府、街道办事处、部队、学校组织开办或与外商、私营企业或个人联办市场，必须向所在地县级以上工商行政管理机关申请；企事业单位、机关、团体组织开办市场，向其隶属关系同级的工商行政管理机关申请；工商行政管理部门开办市场，向其上级主管机关申请。
申请开办市场须提交下列文件：
（一）开办市场的申请报告和可行性报告；
（二）土地管理部门出具的使用土地批准文件或场地租用协议；
（三）经城建规划部门认可的市场设计图纸及相应资料；
联办市场的应同时提交联办各方签订的协议书。
第八条 工商行政管理机关对申请单位提交的各种申请文件进行审查，在30日内作出决定：对具备开办条件的，发给开办通知；对不具备开办条件和不符合有关规定的，书面通知申请单位不得开办或停办。
本办法实施前已经开办的市场和自发形成的市场，凡符合本办法规定开办条件的，工商行政管理机关应限期补办审批手续。
第九条 任何单位和个人未经工商行政管理机关审批，均不得自行开办市场。
第十条 各级工商行政管理机关应组建管理机构或派遣专人进驻市场，加强对市场的监督管理。对违反国家法规、政策及本办法规定的市场，应予以取缔或限期改正。
第十一条 工商行政管理机关对市场监督管理的主要职责是：
（一）制定市场管理规定和交易规则；
（二）审查进场经营单位及个人的经营资格，核发营业执照；
（三）管理经营行为，查处经销假冒伪劣商品、违禁品和其他违章违法行为，维护市场秩序；
（四）提供有关法律、政策咨询服务和市场信息；
（五）国家规定的其他有关管理职责。
第十二条 市场迁移、合并、撤销，开办单位应提前30日到审批的工商行政管理机关办理变更、注销手续。
第十三条 对违反本办法第九条规定，任意开办市场的，由工商行政管理机关予以取缔，并对开办单位处以5000元以上20000元以下罚款。
第十四条 对在申请开办市场过程中制造假证明、假文件或隐瞒真实情况的，视其情节轻重，分别给予限期更正、取缔等处理，并对开办单位处以5000元以上10000元以下罚款。
第十五条 在市场活动中，凡违反国家有关法律、法规的，按有关法律、法规的有关规定处理。
第十六条 在执行本办法过程中，各市人民政府可根据本地实际情况，制定相应的实施办法。
第十七条 本办法自1993年7月1日起实施。



1993年6月2日
天津市人民政府


　关于修改《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
　　津政发〔１９９７〕１０４
　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》（津政发〔１９８８〕５号）予以修改。现将修改内容通知如下：
　　一、将标题“天津市冷饮食品卫生管理暂行规定”修改为：“天津市冷饮食品卫生管理规定”。
　　二、将第一条修改为：“为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。”
　　三、将第四条修改为：“各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。”
　　四、将第六条中“区（县）食品卫生监督机构”改为“区、县卫生行政部门”。
　　五、将第九条修改为：“从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。”
　　六、将第十二条修改为：“对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。”
　　七、将第十三条删除。
　　八、将第十四条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
　　有关条款序号作相应调整。
　　本通知自下发之日起执行。
　　《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》根据本通知作相应的修正，重新发布。
　　一九九七年十二月二十九日
　　附：
　　天津市冷饮食品卫生管理规定(１９８８年１月１４日市人民政府发布1997年１２月２９日根据市人民政府《关于修改〈天津市冷饮食品卫生管理暂行规定〉的通知》修订发布）
　　第一条　为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于我市生产经营冷饮食品的单位和个体工商户。
　　第三条　本规定所指的冷饮食品包括冰棍、冰激凌、刨冰、汽水、果味水、果味露、果子汁、酸梅汤、食用冰块、发酵型饮料、散装低糖饮料、矿泉饮料、可乐型饮料及其它冷饮食品。
　　第四条　各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。
　　第五条　原料卫生要求：
　　（一）严禁使用腐败变质以及不符合食品卫生标准的原料。
　　（二）生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》。生产酸酶汤、果味水、果味露、散装低糖饮料的用水，应经过加热消毒。
　　 (三)使用添加剂应符合《食品添加剂使用卫生标准》。
　　第六条　冷饮食品生产单位应建立符合要求的检验室，负责产品检验。没有条件建立检验室的生产单位，可委托具备检验条件的单位进行产品检验。产品必须逐批检验，合格后方准出厂。检验结果应报送所在区、县卫生行政部门。
　　第七条　定型包装的冷饮食品，其包装材料应符合卫生要求，并应严密包装。在包装明显处需注明厂名、商标、批号及生产日期。有保存期限要求的，应注明保存期限。
　　第八条　经营散装饮料、刨冰，须有专用制造室和销售室。禁止露天制售。
　　禁止出售用糖精、香精、色素兑制的颜色水。严禁在冷饮食品中加入卫生部门规定不得加入的药物。
　　第九条　从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。
　　第十条　从业人员应搞好个人卫生，并接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训。
　　第十一条　食品卫生监督员在执行任务时，可以向本辖区冷饮食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样检验，生产经营者不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
　　食品卫生监督员必须严格依法办事，执行任务时要出示证件。
　　第十二条　对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。
　　第十三条　本规定自发布之日起执行。