浙江省杭州市人大常委会


杭州市中小学校学生伤害事故处理条例


(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 自2003年2月1日起施行)

第一条 为了积极预防、妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内的中小学校(以下简称学校)教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故(以下简称学生伤害事故)的处理，适用本条例。
第三条 学生伤害事故的处理应当合法、公正、及时，做到事实清楚、责任明确、处理得当。
第四条 各级教育行政部门应当加强对学校的管理，指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施，指导和协调学生伤害事故的处理。
其他行政部门应当按照各自职责，积极配合教育行政部门的工作。第五条 学校的举办者和学校应当根据国家和省、市有关规定，确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。

学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。
学校应当教育和监督教职员履行职责，根据实际情况采取必要措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。
第六条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条 未成年学生的父母或者其他监护人(以下简称监护人)应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生自愿参加意外伤害保险。
第八条 为学校组织安排教育教学活动提供场所、设施的单位和个人，应当建立、健全各项安全保障措施。活动场所和设施应当符合安全标准。学校应当加强监督、检查。
第九条 对学生伤害事故的发生有过错的责任人，应当按照过错责任原则依法承担与过错相应的责任。法律另有规定的从其规定。
第十条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担责任：
(一)学校管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；
(二)学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家、省、市安全标准的；
(三)学校对场地、房屋和设备等维护、管理不当的；
(四)学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；
(五)学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的；
(六)学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合有关的卫生、安全标准的；
(七)学校组织安排的实习、劳动、军训、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；
(八)学校组织体检获取学生身心异常或其他可能危及学生人身安全的有关信息，未及时告知学生本人或未成年学生监护人的；
(九)学校已知学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、异常心理状态或特殊疾病，未予以必要照顾的；
(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
(十二)学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；
(十三)教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
(十四)学校知道教职员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
(十五)教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
(十六)应当由学校承担责任的其他情形。
第十一条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行相应职责，行为并无不当的，不承担责任：
(一)学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的；
(二)学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的；
(三)在放学或放假期间，学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的；
(四)学生有特异体质、异常心理状态或特殊疾病，学生或未成年学生监护人未告知学校的；

(五)学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；
(六)学生自我伤害造成伤残、死亡的；
(七)学生自身或者学生之间原因造成的；
(八)学生违反学校纪律与规章制度，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人安全的行为的；
(九)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
(十)学校和学生以外的第三人造成的；
(十一)教职员在校外实施与其职务无关的个人行为引起的；
(十二)不可抗力造成的；
(十三)依法不应当由学校承担责任的其他情形。
第十二条 学生伤害事故完全由学校的过错造成的，学校应承担全部责任；受害人及监护人也有过错的，学校可根据受害人及监护人过错程度相应地减少责任；由学校和学生双方以外的第三人过错造成的，应由第三人承担责任。

第十三条 学生伤害事故由学校教职员在履行职务中的故意或者重大过失造成的，学校承担赔偿责任；学校可以对造成事故的教职员行使追偿权。

第十四条 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，由学校或另一方当事人对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第十五条 学生伤害事故发生后，学校应当根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害学生，并有效保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者监护人以及有关部门。
第十六条 学生伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告主管教育行政部门。属于重大安全事故或治安、刑事案件的，学校应当立即报告主管教育行政部门及有关部门，主管教育行政部门接到报告后，应当按照有关规定立即报告同级人民政府和上
一级教育行政部门。
第十七条 学生伤害事故发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。
当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。
第十八条 本市设立学生伤害事故处理调解机构，受理属本条例调整范围内的各类学生伤害事故。调解机构由有关部门人员组成，具体事务由市教育行政部门负责。
第十九条 当事人不愿协商或者协商不成的，可以要求学校主管教育行政部门或调解机构调解；主管教育行政部门或调解机构应当自受理之日起六十日内结束调解。
第二十条 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 学生伤害事故的赔偿范围和标准依照有关法律、法规或者国家有关规定确定。
学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的与学生伤害事故无关的事宜。
第二十二条 教育行政部门以市或者区、县(市)为单位组织学校参加校方责任保险。
学校投保责任险的，所需经费由学校的举办者列入教育经费预算，以学校为单位支付。
第二十三条 市本级和各区、县(市)依法设立学生伤害事故专项资金。
专项资金的筹集和使用办法，由同级教育行政部门会同财政部门制定，但不得向学生摊派或者变相摊派。
第二十四条 教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对学生伤害事故负有责任的教职员，教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分；违反法律、法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 在学生伤害事故的处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员和学生，不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。
违反前款规定的，由公安机关予以制止，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；造成人身及财产损失的，责任人应当承担损害赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例下列用语的含义是：
(一)中小学校，是指本市行政区域内符合本市学校设置条件，经市或者区、县(市)主管部门批准的公办和民办的全日制小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等及以下教育教学机构；
(二)学生，是指第(一)项范围中在校的学生；
(三)教职员，是指第(一)项范围中的校长、教师以及学校的其他职工(包括临时工)；
(四)教育教学活动期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间和寄宿制学生住宿期间，以及学校组织安排的校外活动期间；
(五)人身伤害，是指肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。
第二十七条 本条例自2003年2月1日起施行。
本条例施行前已处理完毕的学生伤害事故，不适用本条例。




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目录

第一卷
经营商业企业之一般规则
第一编　－　商业企业主、商业企业及商行为
第一章　－　一般规定
第二章　－　商事能力
第三章　－　经营商业企业之障碍及抵触
第四章　－　已婚商业企业主之正当性
第五章　－　商业企业主之义务
第二编　－　商业名称
第一章　－　一般规定
第二章　－　特别规定
第三章　－　商业名称之取消
第三编　－　商业记帐
第一章　－　一般规定
第二章　－　记帐方式
第三章　－　年度帐目或营业年度帐目
第四编　－　登记
第五编　－　帐目之提交
第六编　－　经营企业之代理
第一章　－　经理
第二章　－　企业主之辅助人员
第七编　－　因经营企业而承担之责任
第八编　－　商业企业主之民事责任
第九编　－　商业企业
第一章　－　一般规定
第二章　－　与商业企业有关之法律行为
第一节　－　一般规定
第二节　－　商业企业之转让
第三节　－　商业企业之租赁
第三章　－　企业之用益权
第四章　－　企业质权
第十编　－　企业主之间之竞争规则
第一章　－　企业主之间竞争之一般规则
第二章　－　不正当竞争
第二卷
合营企业之经营及企业经营之合作
第一编　－　公司
第一章　－　总则
第一节　－　一般规则
第二节　－　设立
第一分节　－　设立之方式及内容
第二分节　－　设立之登记
第三分节　－　非有效、责任、中止及监察
第三节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　一般股东权利及义务
第二分节　－　对盈余之权利
第三分节　－　资本之缴付
第四分节　－　其它权利及义务
第四节　－　公司机关
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　股东会
第三分节　－　行政管理机关
第四分节　－　公司秘书
第五分节　－　监察机关
第五节　－　公司机关据位人之责任
第六节　－　公司簿册及帐目
第一分节　－　公司簿册
第二分节　－　公司帐目
第七节　－　章程之修改
第一分节　－　一般修改
第二分节　－　资本之增加
第三分节　－　资本之减少
第四分节　－　公司所营事业之变更
第八节　－　公司之合并
第九节　－　公司之分立
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　简单分立
第三分节　－　分立─解散
第四分节　－　分立─合并
第十节　－　公司组织之变更
第十一节　－　解散及清算
第一分节　－　解散
第二分节　－　清算
第十二节　－　公司行为之公开
第十三节　－　检察院之监察
第十四节　－　时效
第二章　－　无限公司
第一节　－　一般规则
第二节　－　销除、死亡、执行、退出及除名
第三节　－　股东及行政管理机关之决议
第四节　－　解散及清算
第三章　－　两合公司
第四章　－　有限公司
第一节　－　一般规则
第二节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　股及股款之缴付
第二分节　－　股之分割
第三分节　－　股之移转
第四分节　－　股之销除
第五分节　－　自有股之取得
第六分节　－　补充给付
第七分节　－　盈余及法定公积金
第八分节　－　特别权利
第三节　－　股东会及行政管理机关
第四节　－　一人有限公司
第五章　－　股份有限公司
第一节　－　一般规则及公开认购
第一分节　－　一般规则
第二分节　－　公开认购方式之设立
第二节　－　股东与公司之关系
第一分节　－　股份及股款之缴付
第二分节　－　无投票权之优先股
第三分节　－　股份之移转
第四分节　－　自有股份
第五分节　－　信息权
第六分节　－　盈余及法定公积金
第三节　－　债券
第四节　－　股东之决议
第五节　－　行政管理
第六节　－　资本之增加
第七节　－　关于控权出资之通知
第六章　－　刑法规定
第二编　－　经济利益集团
第一章　－　一般规定
第二章　－　经济利益集团之机关
第三章　－　成员之权利及义务
第四章　－　成员之退出、除名及死亡或消灭
第五章　－　解散与清算
第六章　－　时效及候补制度
第七章　－　刑法规定
第三编　－　合作经营合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　对外合作经营
第三章　－　内部合作经营
第四章　－　合同之终止
第四编　－　隐名合伙合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　合同之履行
第三章　－　合同之终止
第三卷
企业外部活动
第一编　－　各种商业债
第二编　－　寄售合同
第三编　－　供应合同
第四编　－　行纪合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第五编　－　承揽运送合同
第六编　－　代办商合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　代办商之义务
第二节　－　代办商之权利
第三章　－　对第三人之保护
第四章　－　合同之终止
第七编　－　商业特许合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　被特许人之义务
第二节　－　特许人之义务
第三章　－　合同地位之移转
第四章　－　合同之终止
第八编　－　特许经营合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第一节　－　特许经营人之义务
第二节　－　被特许经营人之义务
第三章　－　合同地位之移转
第四章　－　合同之终止
第九编　－　居间合同
第十编　－　广告合同
第一章　－　广告合同
第一节　－　一般规定
第二节　－　当事人之权利及义务
第一分节　－　广告企业主之权利及义务
第二分节　－　广告主之权利及义务
第三分节　－　广告之缺陷及合同之消灭
第二章　－　广告传播合同
第三章　－　广告创作合同
第四章　－　赞助合同
第十一编　－　运送合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　旅客运送
第三章　－　物品运送
第十二编　－　一般仓储寄托
第十三编　－　旅舍住宿合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　当事人之权利及义务
第十四编　－　交互计算合同
第十五编　－　回购合同
第十六编　－　银行合同
第一章　－　银行寄存
第二章　－　保管箱租赁
第三章　－　银行信贷之开立
第四章　－　银行预付
第五章　－　往来账户中之银行运作
第六章　－　银行贴现
第七章　－　保理合同
第一节　－　一般规定
第二节　－　合同之履行
第三节　－　对第三人之效力
第四节　－　合同终止
第八章　－　融资租赁
第一节　－　一般规定
第二节　－　合同之订立及生效
第三节　－　当事人之权利及义务
第十七编　－　担保合同
第一章　－　商业质权
第二章　－　信托让与担保
第三章　－　浮动担保
第四章　－　独立担保
第一节　－　一般规定
第二节　－　权利、义务及例外
第十八编　－　保险合同
第一章　－　一般规定
第二章　－　损害保险
第一节　－　一般规定
第二节　－　火灾保险
第三节　－　信用保险
第四节　－　民事责任保险
第三章　－　人身保险
第一节　－　一般规定
第二节　－　人寿保险
第三节　－　人身意外保险及疾病保险
第四章　－　集体保险
第四卷
债权证券
第一编　－　一般债权证券
第一章　－　一般规定
第二章　－　无记名式证券
第三章　－　指示式证券
第四章　－　记名式证券
第二编　－　特别债权证券
第一章　－　汇票
第一节　－　汇票之签发及款式
第二节　－　背书
第三节　－　承兑
第四节　－　保证
第五节　－　到期日
第六节　－　付款
第七节　－　因拒绝承兑或拒绝付款之追索权
第八节　－　参加
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　参加承兑
第三分节　－　参加付款
第九节　－　复本及副本
第一分节　－　复本
第二分节　－　副本
第十节　－　变造
第十一节　－　时效
第十二节　－　一般规定
第二章　－　本票
第三章　－　支票
第一节　－　支票之签发及款式
第二节　－　移转
第三节　－　保证
第四节　－　提示及付款
第五节　－　划线支票及转帐支票
第六节　－　因拒绝付款之追索权
第七节　－　复本
第八节　－　变造
第九节　－　时效
第十节　－　一般规定