国务院办公厅


国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知
国务院办公厅



近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又■扣”等新问题，已经影响到教

师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：
一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市
要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。
二、各地要加快建立按时足额发放教师工资的保障机制。根据《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔1994〕39号）精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师
工资，属政府支付部分，由县级财政负责；乡筹部分，在征收的教育费附加中支付。
三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育费附加的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。
四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教；对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任；对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目■扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。



1997年8月15日
广东省人民政府


广东省国营企业辞退违纪职工实施细则
广东省人民政府



第一条　为了加强国营企业劳动纪律，提高职工队伍素质，增强企业活力，提高劳动生产率和经济效益，促进社会主义建设，根据国务院发布的《国营企业辞退违纪职工暂行规定》（以下简称《暂行规定》），特制定本实施细则。
第二条　本实施细则适用于本省的和中央、部队、外省驻粤的国营企业（含所属的事业单位）中的干部、工人（临时工除外）。
第三条　企业辞退违纪职工，必须与加强企业职工队伍的思想政治工作紧密结合起来，坚持实事求是的科学态度和“惩前毖后，治病救人”的方针，做到既对企业负责，又对职工负责。
第四条　企业职工代表大会或职工大会应根据《暂行规定》和本实施细则，修订和补充本企业的厂规厂纪，教育和监督全体职工严格遵守。
第五条　企业按照《暂行规定》第二条辞退职工，应由职工所在车间（科室）提出辞退理由，经企业劳动人事部门征求本企业工会意见，由厂长（经理）批准。招、聘干部辞退后，其招、聘合同即自行解除。辞退国家行政机关任命的工作人员，应按有关干部免职的规定办理手续。
第六条　企业对被辞退的职工，应发给《辞退证明书》，《辞退证明书》由企业和被辞退职工各持一份，同时分送企业主管部门和当地劳动行政主管部门备案。
对按照《暂行规定》属于应予辞退而作解除劳动合同处理的合同制工人，不发给《辞退证明书》，但须在《劳动手册》中注明解除劳动合同的原因。
第七条　被辞退的职工，可持《辞退证明书》到本人户口所在地的劳动行政主管部门所属的劳动服务公司办理待业登记。
第八条　企业劳动人事部门应建立和健全被辞退职工的资料档案登记保管制度。资料档案包括被辞退职工违纪的具体表现、有关组织进行思想教育情况、本人的检查、车间（科室）和工会意见以及厂长（经理）签署的辞退决定等。
第九条　被辞退的职工与本企业的劳动争议，按国家有关规定办理。
第十条　各级劳动人事部门和企业主管部门必须加强调查研究，总结经验，对《暂行规定》和本实施细则的贯彻执行，负监督、检查的责任。
第十一条　本实施细则由省劳动局负责解释。
第十二条　本实施细则自1986年10月1日起施行。



1986年9月27日