广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区交通规费征收使用管理方法
广西壮族自治区人民政府


1997年2月20日自治区人民政府第1次常务会议通过，1997年7月7日发布施行。

第一章 总则
第一条 为了加强交通规费的征收使用管理，维护国家利益，保障公路建设和养护的资金来源，促进公路交通事业的发展，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称交通规费，是指国务院和自治区人民政府决定向有机动车（含拖拉机、畜力车，下同）的单位和个人（以下简称车主）征收的车辆购置附加费、货运交通建设附加费、客运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、非农用地交通建设附加费组成的交通基础设施建设基
金以及其他有关专项收费。
除国务院和自治区人民政府外，其他任何部门、组织、单位和个人不得决定征收或者不征收交通规费。
第三条 在本自治区行政区域内落籍的机动车和调驻本自治区行政区域内的外籍机动车，车主必须按照本办法的规定缴纳交通规费。
第四条 自治区交通行政主管部门主管全自治区交通规费的征收使用管理工作。
交通规费征收工作，由自治区交通行政主管部门设立的征收机构和地（市）、县交通行政主管部门设立的征收机构负责实施。
第五条 各级人民政论应当加强对交通规费征收使用管理工作的领导。
各级人民政论的各有关部门应当配合交通行政主管部门做好交通规费的征收使用管理工作。

第二章 交通规费征收的范围、标准、时间和办法
第六条 自治区交通规费征收机构和地（市）、县交通规费征收机构按照下列分工负责具体征收工作：
（一）车辆购置附加费、新增车辆交通建设附加费和本条第（二）项规定以外的交通规费由自治区征收机构负责；
（二）拖拉机、二轮和侧三轮摩托车、畜力车的公路养路费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、非农用地交通建设附加费、公路运输管理费由地（市）、县征收机构负责。
第七条 交通规费的征收、免征、减征范围和标准，按照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第八条 车主缴纳交通规费的时间为：
（一）车辆购置附加费和新增车辆交通建设附加费必须自购买机动车之日起60日内缴清；
（二）每月月底前必须缴清次月的公路养路费、客运交通建设附加费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、公路运输管理费；
（三）摩托车一次性缴清全年公路养路费、车辆交通建设附加费的，缴费时间不得超过当年的1月15日；
（四）前三项规定外的其他交通规费的缴费时间，按照国家和自治区人民政府的有关规定执行。
第九条 除按照规定免征、按费额减半征收和新增（不含转籍）的机动车外，其他机动车可以实行年度包干缴纳公路养路费、客运交通建设附加费、货运交通建设附加费、车辆交通建设附加费、公路运输管理费的办法。
实行年度包干缴费的机动车，车主应当与征收机构按征费月数或者总吨位数、总座位数的比例签订包干缴费协议。除按规定报经批准外，每年包干缴费月数或者总吨位数、总座位分别不得低于十个月或者85％。
不实行年度包干缴费的机动车，车主应当按月足额缴清交通规费。
第十条 除免征和实行年度包干缴费的机动车外，其他机动车需停驶的，可申请停征交通规费，但每年停征交通规费的时间累计不得超过3个月，因特殊情况确需超过3个月的，必须按自治区交通行政主管部门规定的审批权限报批。
需停驶的机动车，车主应当自机动车停驶的上一月底前持有关部门的证明文件到车籍地征收机构交存交通行政主管部门的有关证件和交通规费（免）标志，结清交通规费后方可办理停征手续。停征交通规费的机动车需重新启用的，车主必须按照规定办理缴纳交通规费手续。
第十一条 需办理免征和减征交通规费手续的机动车，车主必须按照有关规定向车籍地征收机构申请办理免征或者减征手续。
第十二条 对超过免征、减征、停征交通规费规定期限不续办有关手续的，按照应征交通规费的机动车处理。
第十三条 机动车征费的吨位数和座位数的核定办法由自治区交通行政主管部门制定。
第十四条 机动车必须按照自治区人民政府的有关规定悬挂或者粘贴、携带交通规费缴（免）标志，持征收机构核发的交通规费缴（免）证行驶公路。
征收机构核发交通规费（免）标志和证件不得收取任何费用。
第十五条 每年由车籍地征收机构定期对机动车缴纳交通规费的情况进行审验。对经审验合格的机动车，由车籍地征收机构核发《交通规费年审合格证》。
第十六条 征收机构应当对所辖区域内领取车号牌的机动车立户建档和建立交通规费缴（免）台帐。
第十七条 征收机构征收交通规费必须出具统一格式的交通规费专用收据。

第三章 交通规费征收稽查
第十八条 征收机构可在依法设置的征费稽查站或者车站、码头、货场、停车场、货物和旅客集散地等，对车主缴纳交通规费的情况进行检查。
征收机构应当加强交通规费的源头管理，以跟踪稽查为主，经常对车主缴纳交通规费的情况进行监督检查。
任何部门、组织、单位和个人不得妨碍、阻挠征收机构工作人员依法执行公务。
第十九条 车辆管理机构应当与征收机构密切配合，定期互通机动车增减、改装和异动的情况。
车主申请办理机动车入户、过户、转籍、报废、年检等手续，未出示征收机构开具的交通规费专用收据或者其他证明的，车辆管理机构不得办理有关手续。
本条前款规定的具体办法，由自治区交通、公安、农机行政主管部门共同制定。
第二十条 对拖欠、漏缴、逃缴交通规费的行为，征收机构在查处时可扣押交通行政主管部门核发的有关证件、标志；必要的，可扣押机动车。
被扣押证件、标志的，被扣者应当自证件、标志被扣押之日起7日内到指定的征收机构接受处理，并凭征收机构制发的《交通规费暂扣凭证》在有效期内行驶。被征收机构扣押证件、标志的，原证件、标志核发部门或者机构不得补发。在接受处理后，征收机构应当立即将证件、标志退
还被扣者。
被扣押机动车的，被扣者应当自机动车被扣押之日起30日内到指定的征收机构接受处理。逾期不接受处理或者确实无法支付交通规费的，征收机构可将扣押的机动车依法进行拍卖，拍卖所得收入冲抵应缴的交通规费、滞纳金和罚款，冲抵后多余的收入应当退还。
第二十一条 征收机构工作人员执行公务时应当统一着装，佩戴统一制发的标志、持统一制发的稽查证，使用专用的停车示意牌。
征收机构的稽查专用机动车，应当按照国家有关规定装置专用标志和灯饰。

第四章 交通规费的使用和管理
第二十二条 车辆购置附加费属国家专项基金，必经按照国家有关规定全额上缴国务院有关行政主管部门。
第二十三条 公路养路费应当用于：
（一）公路的养护和新建工程支出；
（二）公路养护工作和公路养路费征收管理工作经费支出。
第二十四条 交通基础设施建设基金应当用于：
（一）公路、桥梁、隧道、监控中心、客货运站场的建设和改造；
（二）车辆更新；
（三）征收管理工作和科研工作经费支出；
（四）用于偿还公路建设贷款。
交通基础设施建设基金用于收取车辆通行费的公路、桥梁、隧道的建设和用于客货运站场建设、车辆更新以及其他交通基础设施经营性项目的投资的，实行有偿使用的办法，收回的交通基础设施建设基金本息再用于交通基础设施的建设。
第二十五条 公路运输管理费应当用于：
（一）固定资产购建和客货站场建设投资；
（二）各级交通行政主管部门经费补助；
（三）征收管理经费；
（四）其他支出。
第二十六条 自治区人民政府委托自治区交通行政主管部门专项管理交通规费。
第二十七条 年度交通规费综合财务收支计划由自治区交通行政主管部门编制后报自治区财政部门审批。
交通规费用于公路基本建设投资和公路养护工作的，其年度支出计划由自治区交通行政主管部门按照公路基本建设、公路养护计划的管理程序和要求编制，报自治区计划行政主管部门审定后联合下达，并抄报自治区财政部门备案。
用于抵顶自治区交通行政主管部门行政经费的交通规费，自治区交通行政主管部门应当将抵顶行政经费的交通规费直接存入财政专户，由自治区财政部门按照计划拨款，监督使用。其他交通规费由自治区交通行政主管部门专户管理，不再上缴自治区财政部门。
自治区交通行政主管部门直属机构的事业经费从交通规费中支出的，其年度使用计划由直属机构编制后，报自治区交通行政主管部门审批下达，并报自治区财政部门备案。
第二十八条 自治区交通行政主管部门应当于每年年终前向自治区财政部门报告交通规费年度综合财务收支计划执行情况。
第二十九条 自治区交通行政主管部门应当根据交通规费的征收和管理需要在各专业银行设立存款专户，并将开设的专户帐号报自治区财政部门备案。
第三十条 自治区交通行政主管部门应当按照有关规定向自治区财政部门报送财务会计报表。
第三十一条 自治区交通行政主管应当加强交通规费收支的内部管理，并根据强化管理的实际需要，适当调整交通规费的内部收支体制和内部分配比例，提高交通规费的使用效益。
第三十二条 交通行政主管部门和征收机构应当建立和健全交通规费收支的内部财务、审计监督管理制度，加强对交通规费征收稽查和财务收支的监督。
财政、审计部门应当对交通规费的征收、使用和管理加强监督。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法第二条第二款规定的，按照《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的规定处理。
第三十四条 违反本办法第十九条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 对不按照规定缴纳车辆购置附加费的，由交通行政主管部门委托征收机构按照国家有关车辆购置附加费的规定处理。
对不按照规定缴纳新增车辆交通建设附加费的，由交通行政主管部门委托征收机构补征应缴的费额，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以应缴费额10％至30％的罚款。
第三十六条 违反规定，不按照规定时间缴纳除车辆购置附加费和新增车辆交通建设附加费以外的交通规费的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴拖欠费额，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以拖欠费额10％至30％的罚款；对主动补缴拖欠交通规费的
，全额补征拖欠费额，每逾一日收取拖欠费额1％的滞纳金。
第三十七条 对已办理缴（免）费手续，但行驶未携带缴（免）费凭证的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构处以30元的罚款。
第三十八条 对无公路养路费有效凭证行驶的本自治区行政区域外的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构按照自治区人民政府规定的标准收取相当于该机动车一个月应缴公路养路费费额的滞纳金，当月本自治区行政区域内的其他交通行政主管部门或者其委托的征收机构不
得再收取滞纳金和处以罚款。
第三十九条 对瞒报吨位数、座位数的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴应缴的交通规费，自瞒报之日起每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以应缴费额30％至10％的罚款。
对涂改、伪造、冒用交通规费缴（免）标志或者罚款收据等行为，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其补缴应缴的交通规费，自作出违法行为之日起每日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额三倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 对超载行驶公路的机动车，每超载一吨，由交通行政主管部门委托查获地征收机构补征公路养路费10元，本自治区行政区域内的其他交通行政主管部门或者其委托的征收机构对当次运输不得再补征公路养路费和处以罚款。
第四十一条 对无牌证行驶的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构从其购买机动车之日起追缴其全费额交通规费，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以不超过应缴费额二倍的罚款。
对停征交通规费后继续行驶的机动车，由交通行政主管部门委托查获地征收机构追缴停征期间全费额交通规费，自办理停征手续之日起每日收取应缴费额1％的滞纳金，并可处以不超过应缴费额二倍的罚款。
第四十二条 对擅自改变使用性质和减征、免征条件又不按照规定缴纳全额交通规费的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构按照下列规定处罚：
（一）改变使用性质的，责令其补缴应缴的交通规费，并可处以应缴费额20％的罚款；
（二）改变免征条件的，责令其补缴同类型机动车当月全额的交通规费，并可处以应缴费额20％的罚款；
（三）改变减征条件的，责令其补缴应缴交通规费的差额，并可处以差额部分20％的罚款。
第四十三条 对不按照规定悬挂或者粘贴、携带交通规费缴（免）标志或者证件的，由交通行政主管部门委托查获地征收机构责令其限期改正，并可处以100元的罚款。
第四十四条 不按照国家和自治区人民政府规定的用途使用交通规费的，由财政、审计部门按照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 对执行公务的征收机构工作人员进行围攻、谩骂、殴打或者干扰、阻挠征收机构工作人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人不服交通行政主管部门作出的行政处罚决定的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十七条 对违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的征收机构工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十八条 本办法自发布之日起施行。过去本自治区的有关规定与本办法相抵触的，按照本办法的规定执行。




1997年7月7日
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市价格监测预警管理实施办法的通知




各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市价格监测预警管理实施办法》已经市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年八月八日



泰州市价格监测预警管理实施办法

第一条 为加强我市价格监测预警管理，发挥价格监测预警在宏观经济调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《价格监测规定》和江苏省人民政府《江苏省价格监测预警管理办法》，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法所称价格监测预警，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布警示信息的活动。

第三条 价格监测预警工作的基本任务是：组织实施价格监测报告制度；监测调查和分析重要商品、服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策、措施在价格领域的反映，以及重大价格政策措施出台后的市场反映；实施价格预测、预警，及时提出对策建议；发布价格监测信息。

第四条 本实施办法适用于本市行政区域内价格监测预警活动。

市和各市（区）人民政府价格主管部门（以下简称“价格主管部门”）负责组织和协调本地区的价格监测预警工作。

市和各市（区）价格主管部门的价格监测预警机构负责价格监测预警的日常工作。

市和各市（区）相关部门应当依据各自职责，协助做好价格监测预警工作。

第五条 各市（区）人民政府要加强对价格监测预警工作的领导，支持价格监测工作的基础建设。价格监测预警工作所需经费，列入同级财政预算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

价格主管部门要根据价格监测工作的需要，建立健全价格监测机构，完善监测手段，加强价格监测信息采集、处理、反馈、传输的设备和网络建设，建立全市统一的价格监测预警网络。

第六条 价格主管部门应当履行下列职责：

（一）确定价格监测预警的定点单位；

（二）分析预测重要商品、服务价格和成本的市场走势；

（三）收集、整理、汇总和储存价格监测预警数据资料，向本级人民政府和上级价格主管部门报告价格监测预警情况；

（四）制定临时监测和应急监测方案；

（五）负责价格监测预警业务上的组织协调工作，组织价格监测预警人员的培训与考核。

第七条 市价格主管部门可以根据省价格监测制度的有关规定，确定新采价点采价，同时将更换的新的价格监测定点单位详细情况报省价格监测中心按规定程序重新确认。

第八条 价格监测预警工作实行统一的价格监测预警报告制度。价格监测预警报告应当包括以下内容：

（一）价格监测预警报告单位；

（二）价格监测预警品种；

（三）价格监测预警调查的方法、程序和监测周期；

（四）价格信息跟踪、采集、分析和上报的方法及内容。

第九条 价格主管部门应当定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测预警分析报告和价格形势报告。价格监测预警分析报告应当包括以下主要内容：

（一）被监测商品和服务价格变化情况；

（二）被监测商品和服务成本变化情况；

（三）被监测商品和服务价格趋势预报、预警；

（四）有关价格政策执行情况和建议；

（五）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。

第十条 价格主管部门应当建立健全突发事件价格监测预警和应急预案，有序开展本级人民政府和上级价格主管部门布置的应急价格监测工作。

第十一条 在发生重大传染病疫情、严重自然灾害及其他重大突发事件，市场价格出现或者可能出现异常波动时，价格主管部门应当立即向本级人民政府和上级价格主管部门报告价格异动警情，并适时启动应急预案，开展应急价格监测工作。及时准确掌握市场价格动态并进行认真分析和评价监测数据，每天报送价格监测预警和价格形势分析报告，出现重大紧急情况应当立即报送。必要时，开展24小时价格监测。

第十二条 价格主管部门应按照开展预警状态下监测工作要求，综合评估价格异动警情，根据价格异动事件波及的范围、涨落幅度和危害程度，及时采取相应措施，实行监测预警报告制度。每天向同级人民政府和上一级价格主管部门报送价格监测动态分析报告，出现重大情况应当及时报送，紧急情况应当在2小时内报送。具体内容包括：

（一）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的品种发生时间、区域范围和波动幅度；

（二）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的原因、趋势、后果和社会反映；

（三）采取的措施和建议；

（四）上级规定必须报告或其他需要报告的内容。

第十三条 价格主管部门要建立信息通报制度，适时在系统内通报价格异动警情、市场情况、工作情况，适时向社会发布市场价格监测情况等内容，正确引导市场预期。

第十四条 任何单位和个人可就价格监测预警信息或者预测分析向价格主管部门咨询，除涉及国家秘密和商业秘密外，价格主管部门应当为其提供真实的价格监测预警信息和科学的分析预测。

第十五条 价格监测预警主要采取定点监测的方式，由价格主管部门指定价格监测定点单位，按照价格监测预警工作制度的要求，收集、上报价格监测预警数据；根据监测周期的不同，分为日报、周报、旬报、月报。

报送监测数据可采取直接送达、电话、传真、电子数据交换等方式。

第十六条 价格监测定点单位的选择应当具有代表性，其报送的监测数据应当反映同行业或者当地的同类商品、服务价格水平，并保持相对稳定，以保证监测数据的连续性和可比性。

第十七条 价格监测定点单位应当具备下列条件：

（一）从事生产、经营商品或者提供有偿服务；

（二）具有一定的规模，拥有固定场所；

（三）价格监测预警资料收集和传送手段；

（四）价格监测预警所需的其他条件。

第十八条 价格监测定点单位享有下列权利：

（一）要求价格主管部门对其承担的提供价格监测预警资料的工作给予指导和帮助；

（二）要求价格主管部门无偿提供除涉及国家秘密和商业秘密外有关商品、服务价格的全市平均水平及相关资料；

（三）拒绝价格主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。

第十九条 价格监测定点单位应当履行下列义务：

（一）接受、配合价格主管部门的价格监测预警调查；

（二）按照价格监测预警报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经单位主要负责人审核的价格监测预警数据资料，保证其真实性、准确性和时效性；

（三）建立价格监测预警的内部管理及价格监测预警台帐制度，指定人员负责本单位价格监测预警资料的收集、整理与报送工作；

（四）接受本级和上级价格主管部门对价格监测预警上报数据资料、价格监测预警台帐和工作情况的检查；

（五）因生产、经营品种调整或其他原因，不能提供价格监测预警资料的，应当及时报告价格主管部门；

（六）需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一次采价数据替代；

第二十条 非价格监测定点的单位和个人，应当接受和配合价格主管部门的临时性调查，如实提供价格主管部门所需的价格监测预警资料。

第二十一条 从事价格监测预警的工作人员应当遵守下列规定：

（一）按照价格监测预警报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测预警；

（二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示价格监测预警调查证，使用统一的价格监测预警表格；

（三）接受价格主管部门的专业培训和考核；

（四）负责与价格监测预警定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题。

第二十二条 价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于国家秘密和商业秘密的价格资料，应当保密，不得将其向外公布或者用于价格监测预警以外的其他事项。

第二十三条 价格监测工作人员应当具备履行价格监测预警职责所必需的专业知识，并经考核合格，取得省价格主管部门颁发的价格监测调查证。价格监测定点单位标志牌的核发和管理，按省价格主管部门的统一规定执行。

第二十四条 价格主管部门对在价格监测工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十五条 违反本办法第十九条规定，价格监测定点单位拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测预警资料的，由价格主管部门责令改正，给予通报批评；情节严重的，由价格主管部门按照国家有关规定取消其定点单位资格，收回证书或者标志牌，并向社会公布。

第二十六条 价格主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露国家秘密、商业秘密的；

（二）严重违反价格监测预警制度，影响价格监测预警工作的；

（三）造成价格监测预警数据严重错误的；

（四）玩忽职守、虚报、瞒报、伪造或者篡改价格数据资料，造成数据严重失实的；

（五）其他不履行价格监测预警义务的行为。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。