新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令


第178号



　　《新疆维吾尔自治区对部分器具实施管制的暂行办法》已经2012年5月8日自治区第十一届人民政府第32次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年8月1日起施行。

自治区主席　努尔·白克力

二○一二年五月九日


新疆维吾尔自治区对部分器具实施管制的暂行办法


　　第一条　为了保护公民人身和财产安全，维护公共安全和社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条　在自治区行政区域内对部分器具实施管制，适用本办法。

　　第三条　根据本办法所实施管制的器具（以下简称管制器具）包括：

　　（一）管制刀具；

　　（二）斧头、砍斧、锛（砍砍）、折叠式镰刀等危险性器具；

　　（三）弩；

　　（四）国家规定的其他管制器具。

　　管制刀具的认定标准，按照国家有关规定执行；认定程序由自治区公安机关制定。管制器具名录，由自治区公安机关向社会公布。

　　弩的制造、销售、进口、运输、使用等管理，按照国家有关规定执行。第四条管制器具管理实行政府统一领导、公安机关负责、有关部门协同、社会公众参与、突出重点管控的原则。

　　第五条　县级以上人民政府应当建立健全管制器具管理领导协调工作机制，组织有关部门开展管制器具联合执法活动，加强日常监督检查工作；在传统节日或者重大活动安保期间，对管制器具采取宽严适度的临时性管控措施。

　　第六条　各级人民政府应当采取多种形式，在管制器具生产和销售场所、公共场所和其他人员密集场所开展有关管制器具管理的法律、法规宣传活动，营造全社会抵制非法生产、销售、携带管制器具的氛围。

　　第七条　县（市）以上公安机关负责本行政区域内管制器具的管理工作。

　　县（市）以上经济和信息化、交通运输、商务、工商行政管理、质量技术监督以及邮政、铁路、民航等有关部门按照各自法定职责，负责管制器具管理的相关工作。

　　第八条　县级以上人民政府对举报非法生产、销售、运输管制器具的有功人员，按照国家和自治区有关规定给予奖励。

　　第九条　生产管制器具的，应当向所在地县（市）公安机关办理备案登记，填写《管制器具生产备案登记表》；生产管制刀具的，应当同时提交管制刀具样图。

　　第十条　管制器具生产者应当建立健全生产、销售登记台帐制度。

　　管制刀具生产者应当在其产品上刻铸企业或者字号名称和号码（顺序号或者批号）。

　　第十一条　管制器具销售者应当向所在地县（市）公安机关办理备案登记，填写《管制器具销售登记备案表》。

　　第十二条　限制行为能力人、无行为能力人不得销售管制器具。

　　管制器具销售者不得向无行为能力人、限制行为能力人销售管制器具。

　　第十三条　在学校、幼儿园周边和公园、风景游览区等人员密集场所，不得兜售管制器具。

　　第十四条　邮政和其他寄递服务企业，应当按照国 家有关规定对寄递物品进行收寄验视；发现有管制器具的，应当进行实名登记，并通报公安机关。

　　邮政、铁路、交通运输、民航部门应当对寄递服务企业收寄验视工作情况进行监督检查。

　　第十五条　因生产、生活需要而购买管制器具的，可以凭发票或者其他购买凭证，在合理期限内携带所购管制器具。

　　第十六条　从事肉类、水果销售和烧烤经营等活动，需要使用管制器具的，应当在其经营场所使用，并采取有效的使用、存放等防护措施。

　　第十七条　禁止携带管制器具进入下列场所：

　　（一）医院、学校、幼儿园、国家机关、金融营业机构；

　　（二）商场、宾馆、饭店、展览馆、影剧院、体育场（馆）、网吧、游戏厅、歌舞厅、洗浴场所；

　　（三）广场、步行街、集贸市场、夜（早）市、公园、风景游览区；

　　（四）机场、车站、公共汽车、出租车；

　　（五）县级以上人民政府确定的其他公共场所。

　　因生产、经营需要而携带管制器具进入商场、宾馆、饭店、集贸市场、夜（早）市、公园、风景游览区等公共场所的，应当经其经营管理者同意，方可进入。

　　第十八条　有下列行为之一的，由县（市）以上公安机关给予处罚：

　　（一）违反本办法第九条、第十一条规定的，责令限期改正，逾期拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款；

　　（二）违反本办法第十条第一款规定的，责令限期改正，逾期拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款；

　　（三）违反本办法第十七条第一款规定的，处警告或者500元以下罚款。

　　第十九条　违反本办法第十二条第二款、第十三条规定的，由县（市）以上工商行政管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　第二十条　违反本办法第十条第二款规定的，由县（市）以上质量技术监督部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　第二十一条　按照本办法第十八条、第十九条、第二十条规定实施行政处罚，依法应当采取扣押、收缴、取缔或者吊销营业执照等措施的，适用有关法律、法规的规定。

　　第二十二条　违反本办法规定，应当予以治安处罚的，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　对管制器具依法实施监督管理的有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本办法施行前已经从事管制器具生产、销售的，应当自本办法施行之日起90日内，依照本办法规定补办备案登记手续。

　　第二十五条　本办法自2012年8月1日起施行。







福建省人民政府


福建省公共机构节能管理办法

省政府令第121号



　　《福建省公共机构节能管理办法》已经2012年12月29日省人民政府第104次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。



　　省 长　 苏树林

　　二○一三年一月四日



　　福建省公共机构节能管理办法


　　第一章 总　 则

　　第一条 为推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

　　本省行政区域内和本省驻外省、市的公共机构应当按照本办法规定，开展节能工作。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，建立健全公共机构节能工作协调机制，及时解决公共机构节能工作的重大问题,推动和促进公共机构节能工作开展。

　　第四条　 县级以上人民政府应当根据需要，将公共机构节能监督管理、节能改造、宣传培训所需工作经费纳入本级财政预算。

　　第五条 鼓励和支持开展公共机构节能技术开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。

　　第六条 省人民政府管理机关事务工作的机构在省节能主管部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作。

　　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作,指导和监督下级公共机构节能工作。

　　教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门和实行垂直管理的机构，在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。

　　第七条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况作为对公共机构负责人考核评价的内容。

　　有关部门应当将公共机构节能工作完成情况纳入机关单位精神文明建设评比活动的考评范围。

　　第八条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和本省有关规定予以表彰和奖励。

　　第二章 节能规划和管理

　　第九条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据本地区国民经济社会发展规划以及节能中长期专项规划，制定本地区公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能规划。

　　县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）、街道公共机构节能的内容。

　　第十条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划确定的年度节能目标和指标，结合本单位用能的特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或节能改造措施，保证节能目标的完成。

　　公共机构应当于每年2月底前，将年度节能目标和实施方案报本级管理机关事务工作的机构备案。

　　第十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，按照管理权限，根据国家、行业和本省颁布的公共机构能源消耗标准，结合本级公共机构能源消费综合水平和特点，制定、公布和调整本级公共机构能源消耗定额。财政部门根据公共机构能源消耗定额，制定能源消耗支出标准。

　　第十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，制定公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。

　　第十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当根据上级管理机关事务工作的机构制定的公共机构能源消费统计制度，会同本级统计部门，建立本地区公共机构能源消费统计制度。

　　公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费数据，建立能源统计台账制度，按时通过网络向本级管理机关事务工作的机构报送统计报表。

　　第十四条 公共机构应当建立能源消费计量制度，按照相关规定配备和使用合格的能源计量器具，区分用能种类、用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能耗状况进行实时监测与分析，及时发现、纠正能源浪费现象。

　　集中（合署）办公区的能耗统计工作，按照省人民政府管理机关事务工作的机构的规定执行。

　　第十五条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同本级节能主管部门，根据有关技术标准和规范要求，建立公共机构节能监督管理信息系统，实现公共机构节能信息化、规范化管理。

　　第十六条 公共机构应当按照国家、本省有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品，不得采购国家、省明令淘汰的用能产品。

　　省人民政府节能主管部门应当完善省内节能产品征集机制，并会同负责政府采购监督管理的部门持续更新节能产品政府采购清单，优先将取得节能产品认证证书的产品列入政府采购清单。

　　第三章 节能措施

　　第十七条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门推进本级公共机构办公用房的集中使用管理，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合，优化资源配置，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。

　　第十八条 公共机构应当加强信息化、网络化建设，积极推进电子政务，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话、视频会议等系统，降低能源消耗。

　　第十九条 公共机构应当设置或明确能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，重点用能系统、设备的操作岗位，应当配备专业技术人员。

　　公共机构应当分级建立节能联络员工作制度，指定专门人员担任节能联络员。节能联络员应当按照规定做好节能工作信息的收集、整理、传递等工作。

　　第二十条 公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

　　第二十一条 公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。

　　物业服务企业应当根据服务合同的约定，采取节能管理措施。公共机构应当将完成节能目标的情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。

　　第二十二条 公共机构应当采取下列措施，加强用电管理：

　　（一）变配电设备、电梯等特种设备管理，应当建立年检和巡检登记制度，减少无功能耗，确保用电设备正常运行；

　　（二）除有特殊温度要求的区域外，室内空调温度的设置，夏季不得低于二十六摄氏度，冬季不得高于二十摄氏度，工作时间提倡空调每天晚开一小时，早关一小时；

　　（三）在公共区域、办公设备电源推广应用智能控制装置，减少用电设备待机能耗；

　　（四）严格控制夜间泛光照明以及装饰用照明；

　　（五）高层建筑电梯应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间。

　　第二十三条 公共机构应当采取下列措施，加强公务用车管理：

　　（一）实行编制管理，严格控制车辆数量，按照规定的标准使用公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；

　　（二）制定公务用车节能驾驶规范，严格执行公务用车定点加油、定点维修等制度；

　　（三）建立公务用车油耗台账制度，定期统计并公布单车行驶里程和耗油量状况，推行单车能耗核算制度和节约奖励制度；

　　（四）推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

　　第四章 监督和保障

　　第二十四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当组织开展公共机构节能宣传、教育、培训，普及节能科学知识，定期开展主题鲜明、形式多样的节能宣传活动，组织本级公共机构能源管理人员、操作人员进行节能知识的学习和技术培训。

　　第二十五条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：

　　（一）年度节能实施方案的制定、落实情况；

　　（二）能源消费计量、监测和统计情况；

　　（三）能源消耗定额执行情况；

　　（四）节能管理规章制度建立情况；

　　（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

　　（六）用能系统、设备节能运行情况；

　　（七）开展能源审计情况；

　　（八）公务用车使用管理情况；

　　（九）法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。 公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据。

　　第二十六条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何组织或者个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当开设举报电话、网站等多种方式，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，并及时调查处理。

　　第二十七条 公共机构未建立健全能源消费统计制度、能源消耗状况报告制度，未按时报送能源消耗统计数据，或者在接受监督检查时未如实说明有关情况、提供相关资料和数据的，由县级以上人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。

　　第二十八条 公共机构未按照强制采购规定采购节能产品的，由负责政府采购监督管理的部门责令其改正；拒不改正的，由负责政府采购监督管理的部门给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报。

　　第二十九条 公共机构使用能源超过能源消耗定额不能充分说明理由的,由县级以上人民政府管理机关事务工作的机构予以通报；并会同有关部门下达节能整改意见书；逾期未改正的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第三十条 公共机构未按照规定建立公务用车油耗台账制度或者未推行公务用车单车能耗核算的，由县级以上人民政府管理机关事务工作的机构责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分。

　　第三十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构和其它有关部门的工作人员，在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条 对违反本办法的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

　　第五章 附　 则

　　第三十三条 本办法自2013年3月1日起施行。