电力部


关于颁发《并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定》（试行）的通知

1996年5月13日，电力部

各电管局，各省（直辖市、自治区）电力局，有关归口管理单位：
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，完善行业安全管理制度，加强电力生产安全管理，保证电力职工人身安全和电网安全稳定运行，部制定了《并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定》（试行），现予颁发，于1996年7月1日起执行。

附件：并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定（试行）

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强电力生产安全管理，保证电力职工人身安全和电网安全稳定运行，适应电力体制改革发展的需要，特制定本办法。
第二条 电力工业部及省以上电网经营企业（以下简称“电网经营企业”），不仅要对直属发电厂进行安全管理，对中外合资、合作以及其他各种类型合资、独资建设、并入电网运行的公用发电厂也要纳入电网安全管理范围，对电力生产的安全实行统一的监督管理。
第三条 所有并入电网运行的公用发电厂及其产权所有者和经营者都必须遵守国家有关安全生产的法令和国务院电力主管部门颁布的电力安全生产规程、制度及与安全技术有关的标准。
第四条 本规定适用于中华人民共和国境内的电网经营企业，并入电网运行的公用发电厂及其产权所有者和经营者。

第二章 监督管理职责
第五条 电力工业部及电网经营企业对并入其所管辖、经营电网运行的公用发电厂行使电力生产安全监督、管理职能。
第六条 电力生产安全监督、管理应遵循的一般原则为：凡涉及职工人身安全和电网安全，涉及重大、特大事故的管理内容，由电网经营企业实行统一监督、归口管理；对于不涉及职工安全及电网安全的管理内容，由上网电厂及其所有者和经营者自行管理。
第七条 电网经营企业电力生产安全监督管理的主要职责为：
1、组织对影响电网安全、稳定的重大设备事故进行调查；根据情况组织或参加电力生产人身伤亡事故的调查。
2、对拟建、在建、运行的电厂涉及电网安全运行的重大技术问题进行指导监督；对电站锅炉进行检验、登记。监督《电业生产事故调查规程》的执行，归口统计、上报事故报告。
3、传达国家有关电力安全生产的方针、政策；组织电力生产企业参加各种安全专业会议、安全检查或安全性评价，及时向企业通报事故信息。
4、对并网电厂制订落实反事故措施提供必要的咨询和帮助。
5、对在电力安全生产中作出显著成绩的电力生产企业进行表彰或奖励。
第八条 并网电厂必须有健全的安全管理体系。并网电厂安全管理机构业务上接受电网经营企业的安全监察机构的指导。
第九条 产权所有者和经营者应按《电力法》规定，制定电厂内部安全生产责任制，并为保障电力安全生产提供组织和资金保障。
第十条 并网电厂应积极参加电网经营企业组织的安全会议，安全技术交流等安全活动。
第十一条 并网电厂必须接受对事故的调查，并负责反事故措施的落实；应按规定按时上报或抄报事故有关的报告、报表。

第三章 事 故 调 查
第十二条 由于并网电厂原因引发或造成扩大的电网运行事故和重大、特大人身或设备事故，应按照《电业生产事故调查规程》规定的程序和内容组织调查组调查；并网电厂及有关方面要积极配合，并提供有关资料。
第十三条 由电网经营企业代管电厂的人身、设备重大事故，按照“谁主管、谁负责”的原则，一般由代管单位按照《电业生产事故调查规程》组织调查，产权所有者和经营者可根据情况参加。
第十四条 非电网经营企业直接管理的一般人身伤亡和设备事故，可根据情况由并网电厂组织或参加事故调查；电网经营企业可根据情况决定是否参加。
第十五条 未构成职工人身死亡，未涉及电网安全，未构成重大、特大性质的事故，由并网电厂按《电业生产事故调查规程》自行调查、处理，电网经营企业的电力安全监察部门负责监督。

第四章 事故统计、报告
第十六条 并网电厂在发生人身死亡事故、重大、特大事故后（含当时不能认定，有可能构成的），应在24小时内向所在电网的电网经营企业安监部门报告。
第十七条 并网电厂的事故报告、报表，应按《电业生产事故调查规程》有关规定向所在电网的电网经营企业安监部门上报。
第十八条 电力工业部归口管理的公司（如华能国际电力开发公司等）所经营电厂的事故报告、报表应同时抄报所在电网的电网经营企业安监部门。
第十九条 电网经营企业代管的电厂的事故报告、报表，按对直属企业管理方式统计、上报和考核。
第二十条 事故报告、报表应及时、准确、完整。
第二十一条 电网经营企业对并网电厂的事故报告的及时性、准确性及完整性进行监督评价，如有违反《电业生产事故调查规程》有关条款的事故定性，有权重新认定。

第五章 附 则
第二十二条 公用发电厂是指由电网经营企业统一调度并且所发电量以送入电网销售为主的各类电厂。
第二十三条 电网经营企业可依据本规定对电力生产安全监督管理的范围、内容制定实施细则，并报电力工业部备案；上报备案时间从本办法实施之日起三个月内完成。
第二十四条 电网经营企业在与并网运行公用发电厂签订的上网协议中应依据本规定明确有关电力生产安全监督管理的内容和范围，并对并网电厂影响电网安全运行的事故有相应的考核规定。
第二十五条 本办法解释权属电力工业部。


最高人民检察院


人民检察院鉴定规则（试行）

高检发办字〔2006〕33号


第一章　总 则
第二章　鉴定机构、鉴定人
第三章　委托与受理
第四章　鉴 定
第五章　鉴 定 文 书
第六章　出 庭
第七章　附 则

第一章　总 则
　　第一条　为规范人民检察院鉴定工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。
　　第二条　本规则所称鉴定，是指人民检察院鉴定机构及其鉴定人运用科学技术或者专门知识，就案件中某些专门性问题进行鉴别和判断并出具鉴定意见的活动。
　　第三条　鉴定工作应当遵循依法、科学、客观、公正、独立的原则。
第二章　鉴定机构、鉴定人
　　第四条　本规则所称鉴定机构，是指在人民检察院设立的，取得鉴定机构资格并开展鉴定工作的部门。
　　第五条　本规则所称鉴定人，是指取得鉴定人资格，在人民检察院鉴定机构中从事法医类、物证类、声像资料、司法会计鉴定以及心理测试等工作的专业技术人员。
　　第六条　鉴定人享有下列权利：
　　（一）了解与鉴定有关的案件情况，要求委托单位提供鉴定所需的材料；
　　（二）进行必要的勘验、检查；
　　（三）查阅与鉴定有关的案件材料，询问与鉴定事项有关的人员；
　　（四）对违反法律规定委托的案件、不具备鉴定条件或者提供虚假鉴定材料的案件，有权拒绝鉴定；
　　（五）对与鉴定无关问题的询问，有权拒绝回答；
　　（六）与其他鉴定人意见不一致时，有权保留意见；
　　（七）法律、法规规定的其他权利。
　　第七条　鉴定人应当履行下列义务：
　　（一）严格遵守法律、法规和鉴定工作规章制度；
　　（二）保守案件秘密；
　　（三）妥善保管送检的检材、样本和资料；
　　（四）接受委托单位与鉴定有关问题的咨询；
　　（五）出庭接受质证；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第八条　鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避，委托单位也有权要求鉴定人回避：
　　（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　（二）本人或者其近亲属和本案有利害关系的；
　　（三）担任过本案的证人或者诉讼代理人的；
　　（四）重新鉴定时，是本案原鉴定人的；
　　（五）其他可能影响鉴定客观、公正的情形。
　　鉴定人自行提出回避的，应当说明理由，由所在鉴定机构负责人决定是否回避。
　　委托单位要求鉴定人回避的，应当提出书面申请，由检察长决定是否回避。
第三章　委托与受理
　　第九条　鉴定机构可以受理人民检察院、人民法院和公安机关以及其他侦查机关委托的鉴定。
　　第十条　人民检察院内部委托的鉴定实行逐级受理制度，对其他机关委托的鉴定实行同级受理制度。
　　第十一条　人民检察院各业务部门向上级人民检察院或者对外委托鉴定时，应当通过本院或者上级人民检察院检察技术部门统一协助办理。
　　第十二条　委托鉴定应当以书面委托为依据，客观反映案件基本情况、送检材料和鉴定要求等内容。鉴定机构受理鉴定时，应当制作委托受理登记表。
　　第十三条　鉴定机构对不符合法律规定、办案程序和不具备鉴定条件的委托，应当拒绝受理。
第四章　鉴 定
　　第十四条　鉴定机构接受鉴定委托后，应当指派两名以上鉴定人共同进行鉴定。根据鉴定需要可以聘请其他鉴定机构的鉴定人参与鉴定。
　　第十五条　具备鉴定条件的，一般应当在受理后十五个工作日以内完成鉴定；特殊情况不能完成的，经检察长批准，可以适当延长，并告知委托单位。
　　第十六条　鉴定应当严格执行技术标准和操作规程。需要进行实验的，应当记录实验时间、条件、方法、过程、结果等，并由实验人签名，存档备查。
　　第十七条　具有下列情形之一的，鉴定机构可以接受案件承办单位的委托，进行重新鉴定：
　　（一）鉴定意见与案件中其他证据相矛盾的；
　　（二）有证据证明鉴定意见确有错误的；
　　（三）送检材料不真实的；
　　（四）鉴定程序不符合法律规定的；
　　（五）鉴定人应当回避而未回避的；
　　（六）鉴定人或者鉴定机构不具备鉴定资格的；
　　（七）其他可能影响鉴定客观、公正情形的。
　　重新鉴定时，应当另行指派或者聘请鉴定人。
　　第十八条　鉴定事项有遗漏或者发现新的相关重要鉴定材料的，鉴定机构可以接受委托，进行补充鉴定。
　　第十九条　遇有重大、疑难、复杂的专门性问题时，经检察长批准，鉴定机构可以组织会检鉴定。
　　会检鉴定人可以由本鉴定机构的鉴定人与聘请的其他鉴定机构的鉴定人共同组成；也可以全部由聘请的其他鉴定机构的鉴定人组成。
　　会检鉴定人应当不少于三名，采取鉴定人分别独立检验，集体讨论的方式进行。
　　会检鉴定应当出具鉴定意见。鉴定人意见有分歧的，应当在鉴定意见中写明分歧的内容和理由，并分别签名或者盖章。
第五章　鉴 定 文 书
　　第二十条　鉴定完成后，应当制作鉴定文书。鉴定文书包括鉴定书、检验报告等。
　　第二十一条　鉴定文书应当语言规范，内容完整，描述准确，论证严谨，结论科学。
　　鉴定文书应当由鉴定人签名，有专业技术职称的，应当注明，并加盖鉴定专用章。
　　第二十二条　鉴定文书包括正本和副本，正本交委托单位，副本由鉴定机构存档备查。
　　第二十三条　鉴定文书的归档管理，依照人民检察院立卷归档管理的相关规定执行。
第六章　出 庭
　　第二十四条　鉴定人接到人民法院的出庭通知后，应当出庭。因特殊情况不能出庭的，应当向法庭说明原因。
　　第二十五条　鉴定人在出庭前，应当准备出庭需要的相关材料。
　　鉴定人出庭时，应当遵守法庭规则，依法接受法庭质证，回答与鉴定有关的询问。
第七章　附 则
　　第二十六条　本规则自2007年1月1日起实施，最高人民检察院此前有关规定与本规则不一致的，以本规则为准。
　　第二十七条　本规则由最高人民检察院负责解释。