财政部


外事服务收入管理暂行规定
财外字〔1997〕475号

为规范外事服务收入管理，加强财务监督，理顺分配关系，提高资金的使用效益，特制定本规定。
一、外事服务收入是指国家机关及其所属事业单位在提供对外服务过程中取得的各项收入，具体包括：
1．派往国际组织及其专门机构临时任职人员工资及劳务收入；
2．派往国际组织驻京机构任职人员工资及劳务收入；
3．派往国外的出国教师及其他人员的工资及劳务收入；
4．同声传译的劳务收入；
5．接待自费来华外宾、华侨、港澳台同胞所取得的各项收入；
6．各部门代办护照、签证收取的手续费收入；
7．办理护照、签证的加急费收入；
8．出国举办展览的收入；
9．其他外事服务收入。
有权签发护照、签证的单位，签发护照、签证的收入属于规费收入，应如数上缴财政，不得截留坐支；财政拨款的银行存款利息、外汇比价盈余不属于外事服务收入，应视同财政拨款管理。
二、外事服务支出是指国家机关及其所属事业单位在提供对外服务过程中所发生的费用，具体包括：
1．按有关规定应分给国际组织任职人员、出国教师、同声传译人员及其他人员的工资或劳务费；
2．为接待自费来华外宾而发生的邮电通讯费用、陪同费用、翻译费用、交通费用等；
3．为组织派出教师及其他人员而发生的邮电通讯费用、交通费、办公费用等；
4．出国举办展览需支付的展馆费用、展品运费、宣传广告费、人员费用等支出；
5．其他外事服务支出。
三、外事服务净收入是指外事服务收入扣除外事服务支出后的净额。外事服务净收入的25％上缴中央财政；25％用于弥补部门外事经费不足，购置外事用设备，提高涉外管理部门办公自动化水平；50％用于改善职工生活福利条件，但不得用于为职工发放或变相发放奖金、补贴。
四、主管部门对派出人员原工作单位的分成部分从外事服务收入留成中解决。
五、各单位应加强对外事服务收入的管理。外事服务收入只能设立一个帐户，不得多头开户；部门及其所属事业单位的外事服务收入、支出及留成部分的使用，由外事财务部门统一核算、统一管理。
六、外事服务收入、支出及留成部分的使用情况，在年终决算中应详细说明。
七、本规定自1998年1月1日起执行，财政部《关于外事服务收入问题的规定》（〔89〕财外字第572号）同时废止。
八、本规定由财政部负责解释。


国务院


国务院关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知

19821220


铁路是国民经济的大动脉，必须保证安全畅通。但几年来，有些地区的农村社队和厂矿企业，在铁路两侧开荒种地，挖渠修塘，砍伐树木，盲目开山采石采矿，随意弃碴，破坏植被，造成水土流失严重，曾不断发生崩坍、滑坡等重大灾害，中断铁路行车，甚至酿成列车脱轨颠覆的行车重大事故，使铁路和人民的生命财产遭到重大损失。为了切实防止今后发生这类事故，保护铁路设施的完整，确保铁路运输安全畅通，特通知如下：

一、凡是铁路部门按一九五０年中央人民政府政务院颁布的《铁路留用土地办法》和一九八二年国务院颁布的《国家建设征用土地条例》（注解：该条例已经废止，现按一九八六年六月二十五日公布的《中华人民共和国土地管理法》办理。）的规定，合法留用和征用的土地，均属铁路用地，由铁路部门管理。铁路用地不得视为征而未用的土地，严禁随意占用。任何单位和个人，未经铁路部门同意，不得在铁路用地内修建永久性或临时性建筑物。

各地在编制城建规划时，要注意铁路的发展规划，考虑铁路用地的需要。

现已被外单位和个人占用的铁路用地，由铁路部门报请当地人民政府及土地管理部门，按国家颁布的有关法令，根据具体情况加以解决。

二、《铁路留用土地办法》中对铁路两侧留用土地，作了规定。这些留用的土地是修建排水系统，日常取土修路，造林绿化，稳定、巩固路基用的。任何单位都不得在铁路地界内（如地界不明，在距路堤护道坡脚十米范围内）和路堑堑顶至铁路一侧分水岭的自然山坡上开垦种植和挖渠修塘。

三、凡在铁路路基边坡、护道上、水沟中以及铁路两侧的滑坡禁耕区种上农作物和果树的，限期在收获以后一律禁种，并将果树迁出铁路地界。在铁路用地界内的坟墓，亦应限期迁出。未迁出之前，占用单位必须采取措施，确保铁路路基稳定。

四、在铁路两侧山坡地带，由于盲目开山采石采矿，随意弃碴，人为地造成或正在形成泥石流灾害的地点，由铁路部门报请当地人民政府责成有关单位限期解决，以保证铁路运输安全。

五、有山区铁路的省、市、自治区，应把铁路两侧的山区作为重点，纳入省、市、自治区的水土保持综合治理规划，逐年进行整治，有关铁路局要在省、市、自治区人民政府的统一领导下积极配合。综合治理的分工原则：铁路用地范围内为保证安全所必不可少的工程措施由铁路部门负责；铁路用地范围外的堑顶至铁路一侧分水岭的陡坡地的退耕还林还草、植树造林等生物措施由地方负责。

六、铁路用地界内两旁种植的林木，是为巩固路基、防止自然灾害、美化环境和生产路用木材的国家资源，任何单位和个人都不得任意砍伐、毁坏。

七、在铁路桥涵上下游一定范围内保持河床的稳定，直接关系到桥涵的安危。任何单位都不得在桥梁上下游一定范围内（桥长一百米以上的大桥为五百米，桥长二十至一百米的中桥为三百米，桥长二十米及以下的小桥为二百米）拦河筑坝,围垦造田，采集沙石，以及修建其它工程设施，以保证铁路桥涵安全。已经发生上述情况的，由铁路部门报请当地人民政府责成有关单位限期解决。

八、铁路沿线有质量问题危及铁路安全的水库、塘坝,其所属单位要尽快加固整治，一时无法整治的，要采取临时措施和控制蓄水，确保安全使用。

九、任何单位和个人，凡因违反本通知规定和国务院颁布的《水土保持工作条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》规定，造成铁路设施损坏，中断运输或酿成行车事故的责任者，应负责赔偿经济损失直至依法追究其刑事责任。