最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定
（1991年10月8日最高人民法院审判委员会第519次会议通过）
根据我国刑法、刑事诉讼法和有关法规的规定，结合当前减刑、假释工作的实践经验，对办理减刑、假释案件具体应用法律的若干问题，作如下规定：
一、关于减刑、假释的条件问题
1．什么是确有悔改表现
同时具备以下四个方面情形的，应当认为是确有悔改表现，即：认罪服法；一贯遵守罪犯改造行为规范；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。
对罪犯在执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对罪犯申诉应当具体情况具体分析，不要一概认为是不认罪服法。
2．什么是确有立功表现
有下列情形之一的，应当认为是确有立功表现，即：揭发、检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的；制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的；在生产、科研中有重大发明创造、技术革新的；在日常生产、生活中舍已救人的；在抢险救灾中有突出表现的；有其他有利于国家和人民利益的突出事迹的。
对被劳改单位评为省级劳改积极分子的罪犯，可视为有立功表现。
3．什么是“不致再危害社会”和“特殊情节”
“不致再危害社会”是指，罪犯在劳改期间一贯表现好，确已具备本条第1项所列情形，不致重新犯罪的，或者老弱病残并丧失作案能力的。
“特殊情节”一般是指，原工作单位因重要生产、重大科研的特殊需要，请求保释的；或者有其他特殊情况的。
二、关于死缓犯的减刑以及减刑后能否假释的问题
死缓犯的减刑，是一种法定的特殊形式的减刑，它与刑法第七十一条规定的减刑不同。
1．死缓犯在缓期执行期间，如果确有悔改，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有悔改并有立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。对于不属于抗拒改造情节恶劣、查证属实的，二年期满以后，经过教育，可减为无期徒刑，在执行无期徒刑期间再减刑时应从严控制，在减刑幅度上应适当缩短，间隔时间也应适当延长。
2．对死缓犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，符合假释条件的，可以适用假释。
3．对死缓犯经过一次或几次减刑或者减刑后假释的，其实际执行的刑期不得少于十二年。死缓犯实际执行的刑期自死缓二年期满第二日起计算。
三、关于无期徒刑犯减刑的问题
1．无期徒刑犯在执行期间，如果确有悔改或者立功表现的，服刑二年以后，可以减刑。为使无期徒刑犯的减刑，与死缓犯、有期徒刑长刑犯的减刑相照应，对确有悔改或者立功表现的，一般可以减为十八年以上二十年以下有期徒刑；对确有悔改并有立功表现的，可以减为十三年以上十八年以下有期徒刑。
2．无期徒刑犯在执行期间重新犯罪，被判处有期徒刑以下刑罚的，自新罪判决确定之日起一般在二年内不予减刑；对新罪判处无期徒刑的，减刑的起始时间要适当延长。
3．刑法关于无期徒刑犯的实际执行的刑期不能少于十年的规定，应当自无期徒刑判决确定之日起计算。
四、关于有期徒刑犯的减刑期限问题
有期徒刑犯在执行期间，如果确有悔改或者立功表现的，一般一次可以减一年以下有期徒刑；如果确有悔改并有立功表现的，一般一次可以减二年以下有期徒刑；被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出或者有立功表现的，一次最长可以减二年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现的，一次最长可以减三年有期徒刑。
有重大立功表现的，可以不受上述减刑期限的限制。
五、关于有期徒刑犯减刑起始和间隔时间的问题
被判处五年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行一年半以上方可减刑；两次减刑之间一般以间隔一年以上为宜；被判处十年以上有期徒刑的罪犯，一次减二年或者三年有期徒刑之后，再减刑时，其间隔时间一般不得少于二年。被判处不满五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述规定的时间适当缩短。
对有立功表现的，可以不受上述时间的限制。
六、关于有期徒刑犯附加剥夺政治权利的，其附加刑可否随主刑的减刑缩减的问题
在有期徒刑犯减刑时，对附加剥夺政治权利的刑期可以酌减，但酌减后的剥夺政治权利的期限，最短不得少于一年。
七、关于对假释后的罪犯能否再减刑的问题
假释是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期后，附有条件地提前释放，因此，除有特殊情况，经假释的罪犯一般不得减刑，其假释考验期也不能缩短。
八、关于减刑、假释裁定送达前罪犯发生违纪、犯罪的处理问题
减刑、假释确定后，裁定书应当及时送达。送达前，如果发现减刑、假释的事实有出入或者罪犯有违纪、犯罪行为，可能影响减刑、假释的，应当暂停宣告，进行复议。
九、关于未成年犯的减刑、假释问题
为了贯彻对未成年犯教育、感化、挽救的方针，对未成年犯的减刑、假释在掌握标准上可比照成年犯依法适度放宽。未成年犯能认罪服法，遵守罪犯改造行为规范，积极参加学习，完成一定劳动任务的，即可以视为确有悔改表现予以减刑，其减刑幅度可以适当放宽，间隔时间可以相应缩短；有悔改表现而又不致再危害社会的，可以假释。
十、关于对几种罪犯的减刑、假释问题
对罪行严重的反革命犯，犯罪集团的首要分子、主犯，累犯，惯犯的减刑、假释，主要是根据他们的改造表现，同时也要考虑原判的情况，应当特别慎重，严格掌握。
十一、关于审理减刑、假释案件的程序和制度问题
1．受理减刑、假释案件时，应当审查执行机关申报的材料、手续是否齐全、完备。申报的材料包括提请减刑、假释意见书、罪犯评审鉴定表、奖惩审批表、终审法院判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复制件，以及罪犯悔改或者立功表现具体事实的证明材料。经审查，认为材料不齐或者手续不全的，应当通知执行机关补齐或者退回补充调查。
2．审理减刑、假释案件，必须认真审查罪犯悔改或者立功表现的具体事实和证据。对重要案件，应当深入劳动改造单位认真核实。
3．对于重要罪犯的减刑、假释以及合议庭意见分歧或者有其他特殊情况的，应当提交院审判委员会讨论决定。
4．减刑、假释裁定书，应当扼要写明罪犯确有悔改或者立功表现的事实，并引用刑法、刑事诉讼法有关条款。减刑的案件，要注明减刑后刑期的起止日期；假释的案件，应当注明假释考验期的起止日期。
5．减刑、假释裁定书，由主管院长或者由主管院长委托庭长审核签发。
6．减刑、假释裁定书，一般由人民法院直接宣告，直接宣告有困难的也可以委托罪犯服刑地人民法院或者执行机关代为及时宣告。人民法院应当将裁定书副本同时送达原判人民法院和对罪犯所在的劳动改造单位负有检察任务的人民检察院。
7．对减刑、假释的裁定，本院院长或上级人民法院发现确有错误的、同级或者上级人民检察院提出纠正意见的，按审判监督程序办理。
黑龙江省经济信息市场管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省经济信息市场管理暂行规定
１９９０年１１月２２日 黑龙江省人民政府令第十七号
第一章 总则
第一条 为加强经济信息市场管理，促进信息资源的开展和利用，保障信息商品正常流通，推动本省经济发展和社会进步，根据国家有关法规、政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 经济信息是反映经济活动中各种经济变化和特征的经济情况。包括商品供求信息、自然资源信息、资金信息、技术和科技成果转让信息、产品进出口信息、劳务信息、房地产信息、建设项目信息等（以下简称信息）。经济信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的总称（以下简称信息市场）。
第三条 本规定适用于本市境内经营信息商品和信息有偿服务的所有单位和个人。
涉及技术信息交易的，按技术市场有关规定办理。
第四条 信息市场管理坚持，“扶植、指导、协调、监督、服务”的方针和统一管理，多家经营，方便基层，互惠互利的原则，开展多层次、多渠道、多形式的信息商品经营和信息有偿服务。
第五条 本规定由各级计划委员会负责组织实施。省经济信息中心和市（地）县经济信息中心负责信息市的日常管理工作。下级经济信息中心应接受上级经济信息中心的业务指导。
财政、工商、税务、物价、金融及其他有关主管部门，应按照各自的职责做好信息市场的管理工作。
第二章 经营
第六条 申请经营信息商品和信息有偿服务（以下简称信息服务）的单位和个人，应具备下列条件：
（一）有适应信息经营和信息服务需要的人员和固定的的场所；
（二）有固定的信息来源和经营范围；
（三）有来源正当、适应信息经营和信息服务需要的注册资金和有关部门的验资证明；
（四）具有鉴别信息真实性和可行性的能力。
第七条 在哈的省直、中直、铁路、军事等单位申请经营信息商品和信息服务的，由主管部门审查，报省经济信息中心进行资格审核后，向当地工商行政管理部门申请办理营业执照和税务部门办理税务登记，方可营业；
各市（地）、县申请经营信息商品和信息服务的，由主管部门审查，报同级经济信息中心进行资格审核后，向当地工商行政管理部门申请办理营业执照和税务部门办理税务登记后，方可营业。并报省经济信息中心备案。信息经营和信息服务机构的分立、合并、停业，应按本条第一、二款规定的审批程序办理变更手续。
第八条 严禁个人从事信息中介活动。
第九条 向信息市场提供信息商品和信息服务的单位和个人，应对所提供的信息商品和信息服务的合法性、真实性、可靠性和有效性负责。国家法律、法规和政策不允许扩散的信息和侵犯他人权益、有损于经济发展、社会稳定和公共道德的信息不得进入信息市场。
第十条 信息商品的价格和信息服务的酬金，由交易双方协商议定，但不得超过该信息商品和信息服务所能创造的经济价值。
第十一条 信息市场的交易活动必须依法订立和履行交易合同。订立书面信息交易合同应使用全省统一文本，其条 款应包括：
（一）项目名称；
（二）信息的内容，使用价值；
（三）利用信息的方式、计划、期限和地点；
（四）价格和酬金及其支付方式（包括中介方的收益）；
（五）信息应用效果的检验标准和方式；
（六）信息应用收益的分享办法；
（七）风险责任的承担；
（八）违约责任；
（九）争议的解决办法；
（十）名词和术语的解释。
第十二条 经营信息商品和信息服务的单位和个人签订信息合同后，应到原审核资格的经济信息中心免费办理登记。合同履行后，信息商品经营者和信息服务提供者，凭经济信息中心签署的意见，到银行支取规定额度的酬金。
第十三条 信息经营和服务活动中发生争议时，当事人应按合同规定的争议解决办法处理。双方协商无效时，当事人可以向当地合同仲裁机构申请调解或仲裁，也可直接向当地人民法院起诉。
第三章 管理
第十四条 各级经济信息中心管理信息市场的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关信息市场的法律、法规和政策。
（二）会同有关部门管理、检查、监督信息经营和服务机构的经营活动。
（三）归口管理信息合同的审定、登记和负责信息市场的统计分析工作。
（四）组织和指导信息商品的流通，协调重大的信息经营活动。
（五）负责信息市场管理干部、专业人员和信息经纪人的培训。
（六）组织有关信息市场的理论研究和宣传工作。
（七）组织信息市场工作经验交流和表彰奖励工作。
第十五条 信息市场的一切经营活动必须遵守国家有关法律、法规和政策，接受信息市场管理机构的指导、管理、检查和监督。
第十六条 信息费，按下列规定支付：
（一）全民和集体所有制企业，在企业管理费中列支，或作为待摊费用一次或分期摊入成本，一般不超过三年。
（二）全民所有制事业单位，在事业费包干结余或有关经费中列支。
第十七条 信息经营和信息服务所得信息费，按下列规定分配：
（一）付给所聘信息工作人员的酬金，不得超过信息工作净收入的１０－２０％，个人所得每月不得超过四百元。
（二）信息经营和信息服务的净收入，扣除酬金外，５０％作为信息产业发展基金，３０％作为集体福利基金，２０％作为奖励基金。这三项基金，要专款专用。
第十八条 依法进行信息经营与信息服务的中介方所得的信息费按下列比例提取：成交额万元以下的不许超过１０％；一万元至五万元以下的不许超过５％；五万元至十万元以下的不许超过４％；十万元至五十万元以下的不许超过３％；五十万元以上的由省经济信息中心及其授权机构视具体信息情况在５‰至３％之间裁定。
第十九条 为了支持我省信息事业的发展，集体性质的信息经营和服务机构开办初期，纳税确有困难的，可给予一年减免征集体企业所得税照顾。其他单位按税收有关规定办理。
第四章 奖惩
第二十条 对促进信息商品化、开拓信息市场、繁荣信息交易和加强信息市场管理有显著成绩的单位和个人，由各级信息市场管理机构和有关主管部门给予表彰奖励。
第二十一条 各级行政管理机关及其工作人员，不得将分管业务和利用职务所掌握的信息作为商品出售。违者视其情节轻重由本单位或主管部门给予行政处分。
第二十二条 对损害国家利益和社会公共利益，侵害他人合法权益，利用信息经营进行欺骗、诈骗和违法活动，泄露国家机密，扰乱信息市场秩序的单位和个人，根据情节轻重，由工商、税务等有关机关按国家有关规定处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 专利和涉外信息交易、按国家有关专利和涉外法律、法规办理。
第二十四条 本规定由省计划委员会负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知
国土资源部
国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知
国土资发〔2009〕55号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、部机关有关司局：
按照《关于开展全国矿产资源潜力评价工作的通知》（国土资发〔2007〕6号）和《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发〔2007〕192号）的要求，结合矿产资源潜力评价、矿业权实地核查试点示范工作情况，全国矿产资源潜力评价项目办公室组织修订完善了《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》，全国矿业权实地核查项目办公室组织编制了《全国矿业权实地核查总体实施方案》。经全国矿产资源潜力评价与储量利用调查领导小组审定，现予印发实施，有关要求一并通知如下：
一、加强矿产资源潜力评价阶段性工作成果的及时验收、总结、应用，为“十二五”矿产资源勘查工作规划部署提供服务。
二、自2009年7月1日起，所有新设探矿权、采矿权必须按照本次矿业权实地核查工作要求，经过实地测量和埋桩设标后方可进行配号，以实现矿业权实地核查与矿业权统一配号工作的无缝连接。
附件：
1. 《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》
2. 《全国矿业权实地核查总体实施方案》
国土资源部
二○○九年五月八日
附件：
1.《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200906/P020090603580307879093.doc
2.《全国矿业权实地核查总体实施方案》
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200906/P020090603580308614626.doc