广州市行政事业性收费管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市行政事业性收费管理暂行规定
广州市人民政府
第一条 为加强行政事业性管理，维护国家、企业和群众利益，促进和保证经济体制改革的顺利进行，根据《广东省行政事业性收费管理暂行条例》，结合我市实际情况，特制订本规定。
第二条 行政事业性收费。指国家机关和事业单位按照国家规定为加强社会和经济管理，向特定的单位或个人收取的行政事业性收费。范围包括：
（一）进行管理或办理登记的；
（二）发给各种特定的执照、标志、证件、表册等；
（三）办理公证、鉴定、检验等；
（四）提供公共事业设施的。
第三条 属于全国性的行政事业性收费，按照国务院和国务院授权有关部门的规定执行；属于全省性的行政事业性收费，按照省政府及省政府授权有关部门和法规明确的有关规定执行；国务院和省对收缴的行政事业性收费只有原则规定的，市有关主管部门应根据实际情况制订实施细则
，经市物价局审核，报经市政府批准执行；属于全市范围内的地方行政事业性收费的开征、停征、调整、减免，由市级主管部门提出，经市物价局审核，报市人民政府批准；属区、县范围收取的，由区、县人民政府提出，经市物价局审核，报市人民政府批准。各区、县、各部门不得自立收
费项目和自定收费标准。
市级业务主管部门转发国务院和省政府批准的征收行政事业性收费的文件，应抄送市物价和财政管理部门；未经国务院和省政府授权机关批准的，应报市政府审核同意才能转发。
第四条 行政事业性收费应按照“取之有度，用之得当”的原则，要考虑被收费单位和群众的负担能力。属管理性收费，必须有管理事实；属服务性收费，必须有服务行为；属补偿性收费，必须有公共设施供使用。收费标准，除应与所提供的管理和服务相称外，还应按照政策上是鼓励
还是限制，受益程度大小和受益期的长短，需要的工料多少和手续的繁简等因素而合理制订。
第五条 行政事业性收费实行许可证制度。各级人民政府和主管收费的部门，应申领统一制订的《广东省行政事业性收费许可证》。《广东省行政事业性收费放可证》由市、县物价部门核发；凡未持有《广东省行政事业性收费许可证》而进行收费的，均属乱收费的行为，一律废止。
第六条 行政事业性收费的票据，必须使用经财政部门注册或统一印制的收费票据，不使用统一票据的，缴费人有权拒付。
第七条 各级主管部门行政事业性收费的收支，一律由财政部门负责监督管理，并根据收缴性质及收支情况，分三类进行财务管理。
第一类：收取的款项，专款专用，并纳入财政预算外资金管理。按季向同级财政部门报送收支决算表一式二份。年终如有结余，可结转下年度使用。
第二类：收取的款项，专款专用，按季向同级财政部门报送收支决算表。年终如有结余，上缴同级金库。
第三类：收缴的款项，由缴费人直接缴入金库，或由收费机关代收，按月上缴金库，收费机关不得支用。
具体实施细则，由市财政局制订。
第八条 各级物价部门和财政部门是检查监督行政事业性收费收缴和综合平衡管理的主管机关，有权对收费单位和人员进行检查监督。对有下列问题之一者，除追究责任领导人和直接责任人的责任外，其非法收入应如数退还缴费单位和个人，无法退还的予以没收，并视情节轻重，处以
非法收入的两倍以下罚款。
（一）不按规定申领《广东省行政事业性收费许可证》而收费者；
（二）超越规定权限自立收费项目和擅自提高收费标准者；
（三）不使用规定收费票据收费者。
第九条 罚没款的处理一律报市物价检查所审批。违章单位或个人，应按经济制裁处理决定，在规定的期限内缴纳罚没款。如对罚没处理有异议的，可在收到罚没处理通知书之日起十天内向原处理单位或上一级管理机关提出申诉或复议。对逾期既不提出申诉或复议，又不缴非法收入和
罚款的，收费监督检查机关有权通知被罚没单位的开户银行或信用社，从其存款中强行划拨。
第十条 罚没款的处理。
（一）物价检查部门对罚没款应按季集中上缴，各县缴县财政局，各区缴市物价检查所，由市物价检查所汇总上缴市财政局；
（二）收缴行政事业性收费的单位退还或上缴的非法收入，应从收费收入中抵销，被罚款金额一律在本单位的预算包干节余经费或预算外资金中支付，不得列入经费报销；
（三）罚没款统一使用财政部门印制的“罚没收据”。
第十一条 对检举、揭发、控告非法收费的单位或个人进行打击报复的；缴费单位对收费单位和人员无理取闹、恶意谩骂的；收费监督检查人员违法乱纪或对揭发检举违反本规定的案件不进行查处造成不良影响的，视情节轻重，给予批评教育或政纪处分。触犯刑律的，提请司法部门追
究刑事责任。
第十二条 本规定由广州市物价局负责解释。
第十三条 本规定自一九八六年十月一日起实施。各地区、各部门自行制订的行政事业性收费的有关规定，如与本规定有抵触的，以本规定为准。
颁布《广东省行政事业性收费管理暂行条例》的通知
海南行政区、自治州、各市、县、自治县人民政府，各地区行政公署，省府直属各单位：
现将《广东省行政事业性收费管理暂行条例》印发给你们，请贯彻执行。
广东省人民政府
一九八六年七月二十四日
广东省行政事业性收费管理暂行条例
第一章 总 则
第一条 为加强行政、事业性收费的管理，保护企业和公民的合法权益，保障经济体制改革和社会主义建设事业顺利进行，根据国家法律、法规的有关规定和广东省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议决议精神，特制定本暂行条例。
第二条 本暂行条例适用于本省范围内的国家机关、事业单位，为加强社会管理、经济技术管理而提供特定服务所收取的行政、事业性收费。
第三条 各级物价管理部门是行政、事业性收费的管理监督机关。
第二章 审批权限
第四条 行政、事业性收费项目和标准，凡是全国人民代表大会及其常务委员会或国务院有明文规定的，都应按规定执行；国家没有规定而又必须在全省范围内收取的，由省有关业务主管部门提出，经省物价局审查，报省人民政府审批；各市（地区）、县（市）在国家和省规定项目之
外，因本辖区管理特殊需要，确需增加收费项目的必须从严控制。在市（地区）范围内收取的项目，由市（地区）业务主管部门提出，在县（市）范围内收取的项目，由县（市）人民政府提出，经市（地区）物价管理部门审查，报行政区、自治州、市人民政府（地区行政公署）审批，报省
物价局备案，才能实施。未经市以上人民政府（地区行政公署）批准，任何部门、单位都不得自定收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。
第五条 省级业务主管部门转发上级业务主管部门经国务院或国务院授权机关批准的增加行政、事业性收费项目和收费标准的文件，应抄送各级物价管理部门；未经国务院或国务院授权机关批准的，应报省人民政府审核同意后，才能转发。
第三章 收费原则
第六条 行政、事业性收费，必须坚持“取之有度、用之得当”的原则。属管理性的，必须有管理的事实；属服务性的，必须有服务的行为；属补偿性的，必须有公共设施提供使用。核定收费标准，应以提供服务的合理成本为基础，并考虑受益程度大小、受益期限长短，以及手续繁简
程度等因素。
第四章 监督检查
第七条 凡收取行政、事业性收费的单位，必须持有物价管理部门核发的《广东省行政事业性收费许可证》和使用经同级财政部门注册或统一印制的收费票据（国家和省规定使用专用票据者除外），才能收费。
第八条 凡是不符合本暂行条例规定的行政、事业性收费，任何单位和个人都有权向收费单位的上级业务主管部门或当地物价检查机关检举、揭发或控告。
第九条 所有行政、事业性收费的收支，均应纳入财政管理，建立和健全财务管理制度，设立收费的专项帐册，规定上缴的收费款项应按期足额上缴，不得隐瞒，截留、坐支、挪用。允许留用的，应严格按规定的开支范围使用，并定期向同级财政部门和上级业务主管部门报告收支计划
和执行情况。各级财政、审计部门应加强检查监督。
第五章 奖励与惩罚
第十条 对贯彻执行本暂行条例成绩显著，及检举、揭发违反本暂行条例行为的有功单位或个人，有关业务主管部门和收费管理监督机关，应给予表扬或奖励。
第十一条 凡有下列情形之一者，属乱收费。由上一级业务主管部门追究责任领导人和直接责任人的责任。其非法所得应退还缴费者，不能退还的，全部予以没收，并视情节，处以非法所得额两倍以下的罚款。
（一）不申领《广东省行政事业性收费许可证》而收费者；
（二）不按《广东省行政事业性收费许可证》的规定，擅自提高收费标准者；
（三）超越规定权限，擅自增加收费项目者；
（四）不使用规定收费票据收费者；
第十二条 对违反本暂行条例需要给予罚没处理者，由各级物价检查机关按《广东省物价管理暂行条例》有关规定处理。
第十三条 对检举、揭发、控告非法收费的单位或个人进行打击报复者，视情节轻重，由上级业务主管部门追究责任领导人和直接责任人的责任。
第十四条 对收费人员或监督检查人员无理取闹、恶意谩骂、殴打者，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第十五条 违反本暂行条例第十三、十四条，情节严重，触犯刑律，应追究刑事责任的，提请司法机关依法惩处。
第六章 附 则
第十六条 各级人民政府、各部门现行有关行政、事业性收费的管理规定与本暂行条例有抵触者，以本暂行条例为准。
第十七条 本暂行条例由广东省物价局负责解释。
第十八条 本暂行条例从一九八六年十月一日起施行。
1986年2月2日
天津市人事局关于印发《天津市区县和市级国家行政机关单独组织招考录用国家公务员暂行办法》的通知
天津市人事局
天津市人事局关于印发《天津市区县和市级国家行政机关单独组织招考录用国家公务员暂行办法》的通知
津人录[1999]5号
各区县，各部委办局，各人民团体及有关单位人事（干部）部门：
现将《天津市区县和市级国家行政机关单独组织把考录用国家公务员暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九九年六月十四日
天津市区县和市级国家行政机关单独组织
招考录用国家公务员暂行办法
第一条 为了规范区县和市级国家行政机关单独组织招考录用国家公务员工作，根据《天津市国家公务员录用实施办法》，制定本办法。
第二条 各区县和市级国家机关在全市未统一组织国家公务员招考时，因特殊原因急需补充主任科员及其以下非领导职务国家公务员的，经市人事局批准，可单独组织招考录用国家公务员。
第三条 市级国家行政机关和各区县人事局（以下简称招考单位）单独组织招考录用国家公务员，必须贯彻凡进必考和公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的方法进行。
第四条 招考单位应在招考公告发布前十五天向市人事局提出书面申请。内容包括：单位编制及使用情况，招考录用理由，招考范围、对象，招考岗位名称，招考数额及资格条件，招考工作实施方案。
第五条 申请经市人事局审核同意后，招考工作由招考单位自行组织实施。
第六条 招考单位应在考试前三十天，向社会或在一定范围内发布经市人事局批准的招考公告。招考公告的主要内容包括：
1.招考单位、职位、专业和人数；
2.招考范围、对象及资格条件；
3.考试科目、内容及方法；
4.考试时间、地点；
5.报名时间、地点及报名时所需证件；
6.录用原则及其他需要说明的问题。
第七条 招考单位应在规定的时间和地点组织考生报名，并按照公布的招考范围、对象及资格条件，对报考者进行资格审查，确定报名人选并办理报名手续。
第八条 招考单位提出考试方案，经市人事局审核同意后实施。考试分为笔试和面试两部分，试题可由市人事局提供，也可由招考单位在市人事局指导下自行组织命题。考试考务工作按照录用国家公务员考务工作有关规定执行。
第九条 招考单位根据考试情况研究确定考试合格分数线，按照招考职位数将合格人员考试成绩从高到低分排出顺序，依次确定进入体检人员名单，并对外张榜公布所有参加考试的考生成绩。
第十条 对进入体检程序者，按照《天津市国家公务员录用体检办法》组织体检。
第十一条 对体检合格者，按照《天津市国家公务员录用考核实施办法》进行考核。
第十二条 招考单位应在对考生进行考核的基础上，研究确定拟录用人员名单，按照有关规定报市人事局办理审批录用手续。
第十三条 招考工作结束后，招考单位应对招考工作进行总结，并以书面形式报市人事局。内容包括：招考工作的基本情况，工作经验和存在的问题，改进的措施和建议。
第十四条 本办法由市人事局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
南京农村社会养老保险暂行办法
江苏省南京市人民政府
南京农村社会养老保险暂行办法
政府令第43号
第一章 总则
第一条 为保障本市农村老年人的基本生活，逐步建立健全农村社会养老保险制度，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的农村社会养老保险。
第三条 实行农村社会养老保险应当遵循的原则：以自我保障为主，自助与互济相结合，投保人的权利与义务相统一；资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；社会养老保险与家庭养老保障相结合；农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。
第四条 南京市民政局是本市农村社会保险事业的主管部门，负责规划、管理、指导协调本市的农村社会养老保险工作。
县（区）、乡（镇）人民政府应当把搞好农村社会养老保险作为建立和完善社会保障体系的一项重要工作，认真组织、检查并抓好落实。市、县（区）人民政府各有关部门应当积极配合民政部门，共同做好农村社会养老保险工作。
第二章 保险范围和对象
第五条 凡本市非城镇户口、６０周岁以下的公民（以下简称投保人），均应当参加农村社会养老保险。
第六条 投保人参加社会养老保险，一般以村民委员会为单位确认并组织投保，也可以个人直接参保。乡（镇）机关和企业事业单位就业的投保人，可以由乡（镇）机关和企业事业单位确认并组织投保。投保人系应征入伍的义务兵等优抚对象的，可以由所在乡（镇）农村社会保险管理机构直接组织投保。
第三章 保险费的筹集和缴纳
第七条 农村社会养老保险月缴费标准为２、４、６、８、１０、１２、１４、１６、１８、２０元十个基本档次。每个档次可以由个人缴纳和集体补助部分组成。
缴费档次的选择和集体补助的比例，由投保人同所在村或者单位协商确定。
第八条 投保人缴纳和集体补助的保险费，分别记入投保人个人帐户。
第九条 投保人可以预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费。对预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费的，集体补助的比例，由所在村或者单位视情况予以确定。
第十条 养老保险费集体补助部分的资金来源：
（一）以村为单位组织投保的，在集体公益金中支付；
（二）由乡（镇）机关和事业单位组织投保的，在乡（镇）统筹费中支付；
（三）由乡（镇）、村企业组织投保的，可以按规定在缴纳企业所得税前列支。
第十一条 投保人缴纳养老保险费，劳动报酬按月收入的，按月缴纳；按季或者按年收入的，可以按季或者按年缴纳。
第十二条 投保人遇有自然灾害或者其它原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经农村社会保险管理机构批准，可以在规定期限内暂时停缴保险费。恢复缴费后，停缴部分和利息可以补缴。
第十三条 投保人在投保期内根据支付能力变化，经农村社会保险管理机构批准，可以变更缴费档次。
投保人在被监禁、劳动改造或者劳动教养期间停缴保险费，解除后回原籍的，可以补缴保险费和利息，并应当继续投保。
第四章 养老保险待遇
第十四条 投保人年满６０周岁后，根据选择的缴费档次和投保年限确定的标准，按月或者按季领取养老金。
投保人未满６０周岁，遇有特殊情况，经农村社会保险管理机构批准，可以提前领取养老金。
投保人在投保期间无故停缴养老保险费或者中止缴费又不补缴本息的，只能领取个人缴纳部分的养老金。
第十五条 投保人领取养老金保证期为１０年。领取养老金不足１０年死亡的，其剩余年限的养老金，由法定继承人或者指定受益人领取后，保险责任即行终止。
投保人领取养老金满１０年后仍健在的，可以继续按原标准领导取，直至死亡为止。
第十六条 投保人未到领取期死亡的，其缴纳的养老保险费本息按有关规定退给其法定继承人或者指定受益人，保险责任即行终止。
无法定继承人或者指定受益人的，由农村社会保险管理机构按规定补助丧葬费用。
第十七条 义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险，养老金的给付在规定标准的基础上增加１０％。
第十八条 投保人因户口迁移或者被招工、提干和升学的，其保险关系和缴纳的养老保险应当按下列顺序处理：
（一）转移到迁入地区或者所在单位继续投保；
（二）无法转保的，根据本人意愿，可以保留保险关系；
（三）无法转保、本人不愿保留保险关系的，将个人缴纳的全部本息退还给本人，保险责任即行终止。
第十九条 投保人养老金给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷。投保人及其他人不得涂改与养老保险关系有关的证件，不得虚报冒领养老金。违者一经查出，除追回冒领资金外，依法追究当事人责任。
第五章 管理机构和职责
第二十条 市农村社会保险事业管理处代表市民政局行使行政管理职能，负责制定农村社会保险政策、规划，协调并组织县（区）开展业务，指导、监督养老保险基金的管理、运营和使用。
第二十一条 县（区）农村社会保险管理机构负责辖区内养老保险业务的开展、保险金的收付及保值增值、业务管理和建档等工作。
第二十二条 乡（镇）农村社会保险机构负责养老保险费的收取、保险基金的上解、养老金的支付、登记建档等日常工作。
第二十三条 各组织投保单位设立代办员，负责收取养老保险费，发放养老金。
第六章 基金管理
第二十四条 农村社会养老保险基金以县（区）为核算单位，实行统一管理。县（区）农村社会保险管理机构设立保险基金总帐，统一收取养老保险费、支付养老金；乡（镇）农村社会保险机构设立分帐，组织投保单位设立明细帐，按人立户记帐。
第二十五条 市农村社会保险管理机构建立风险保证金制度，提取县（区）当年收取保费总额的１５％作为宏观调控备用基金，当县（区）的养老金发放不足时，由市统一调剂安排。
第二十六条 农村社会养老保险基金实行专户存储，专款专用，任何单位和个人不准侵占或者挪用。
第二十七条 对农村社会养老保险基金，必须通过存入金融机构或者购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值。
第二十八条 农村社会养老保险基金用于地方建设，可以通过委托金融机构贷款的形式进行，原则上不直接投资。
第二十九条 市、县（区）设立农村社会养老保险基金管理委员会，对养老保险基金管理实施指导和监督。农村社会养老保险基金管理委员会由同级民政、财政、税务、乡镇企业、审计、人行等有关部门的负责人和投保人代表组成，同级人民政府的领导任主任。
第三十条 农村社会保险管理机构应当根据国家规定，建立健全养老保险基金的财务、会计等管理制度，并遵照执行。
农村社会保险管理机构应当接受同级人民政府财政、审计等部门对养老保险基金以及管理服务费使用、管理情况的监督、检查。
第三十一条 农村社会养老保险机构，在当年收取的保险基金中按国家规定提取管理服务费。
第三十二条 养老保险基金及管理服务费，不计征税费。投保人领取的养老金免征个人所得税。
第三十三条 农村社会保险管理机构及其工作人员违反农村社会养老保险基金管理和使用规定，造成严重影响或者资金损失的，视情节轻重追究单位负责人和直接责任人的行政或者经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 各县（区）人民政府可以根据本办法制定农村社会养老保险的具体管理规定。
第三十五条 本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。