辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第49号


　　《辽宁省人民防空设施管理规定》，业经1994年11月10日辽宁省人民政府第52次常务会议通过，现予发布施行。


代省长　闻世震
一九九四年十一月十八日




辽宁省人民防空设施管理规定



第一章　总　　则
　　第一条　为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
　　第二条　本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
　　第三条　人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
　　第四条　凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
　　第五条　各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
　　第六条　鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。

第二章　规划与建设
　　第七条　城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
　　第八条　由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
　　第九条　新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
　　第十条　人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
　　第十一条　人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
　　第十二条　在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、城建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划建设和管理，不得挪用。
　　第十三条　人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。

第三章　使用与管理
　　第十四条　人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
　　第十五条　主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。
　　第十六条　不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气、垃圾。未经市以上主管人防的行政部门和公安部门批准，严禁在工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
　　第十七条　在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
　　第十八条　已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租凭、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。

第四章　人防经费
　　第十九条　人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
　　第二十条　人防经费的来源包括：
　　（一）国家财政预算拨款；
　　（二）地方财政预算拨款；
　　（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；
　　（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
　　（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
　　（六）人防战备设施拆除补建费；
　　（七）利用人防设施为社会服务收入；
　　（八）收取的人防设施闲置费。

第五章　奖励与处罚
　　第二十一条　对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府、主管人防工作的行政部门给予奖励。
　　第二十二条　对违反本规定的单位和个人，由主管人防工作的行政部门分别不同情况予以处罚：
　　（一）应建防空地下室擅自不建的限期补建，逾期不补建的，按应建地下室资金的1倍处以罚款，
　　（二）不按设计施工或经验收质量不合格的，责令其限期补修；逾期不修或补修仍不合格的，按现行造价所需补修费用的3倍处以罚款；
　　（三）擅自拆除或故意损坏人防战备设施的，按现行造价赔偿，并视情节轻重，按赔偿费的10％至20％处以罚款；
　　（四）拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍的罚款，并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。
　　对违反本规定的行为人，其行为构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十三条　执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
　　第二十四条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
　　第二十五条　主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、拘私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第二十六条　本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。



云南省人大常委会


昆明市人民代表大会常务委员会关于修改《昆明市工业产品质量监督条例》的决定
云南省人大常委会


（1997年9月25日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》，市十届人大常委会第九次会议决定，对《昆明市工业产品质量监督条例》作如下修改：
一、凡条款中涉及到“标准计量”或“标准计量管理”的均修改为“技术监督”。
二、第二条修改为：“本条例适用于本市行政区域内生产、销售、储运工业产品（以下简称产品）的各种类型的工商企业和个体工商户”。
三、第四条修改为：“产品质量监督的重点是：涉及到人身、财产安全的产品，关系到国计民生的重要工业品，用户、消费者反映有质量问题的产品”。
四、第五条修改为：“产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准以及合同规定的质量要求”。
五、第六条修改为：“市、县（市）区技术监督局、工商行政管理局负责对本行政辖区内的生产者、储运者、销售者的产（商）品质量进行监督管理。
药品、食品卫生、锅炉、压力容器、进出口商品的监督管理按照有关法律、法规的规定进行”。
六、第九条修改为：“用户和消费者有监督产品质量的权力。对不合格产品有权要求修理、更换、退货，对因产品质量而造成的损害有权要求产品制造者或经销者赔偿实际损失。如有关企业不执行上述规定，用户和消费者可以向技术监督、工商行政管理部门投诉，也可以向人民法院起
诉”。
七、第十五条修改为：“生产、储运、经销企业违反本条例第三条规定，应当追究责任的，按国务院《工业产品质量责任条例》第七章罚则的规定处理。
对监督抽查产品质量不合格的企业，由技术监督管理部门根据情节，分别给予批评、警告、通报，并要求企业限期改进；情节严重的，按有关法律、法规的规定处以罚款”。
八、第十六条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的部门的上一级主管部门申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。”


九、增加一条作为第十七条：“由于产品质量责任，造成用户人身伤亡、财产损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。”
十、原第十七条改为第十八条，其余条款序号类推。
本决定提请云南省人大常委会审查批准后，公布施行。
《昆明市工业产品质量监督条例》根据云南省人大常委会审查批准后的决定作相应修正，重新公布。



1997年12月3日