云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市县（市）区人民武装部直属事业单位职工管理暂行规定


曲政办发［2001］73号


各县(市)区人民政府,人民武装部：

曲靖市人事局、曲靖军分区后勤部制定的《曲靖市县（市）区人民武装部直属事业单位职工管理暂行规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

特此通知



曲靖市人民政府办公室

二○○一年七月十一日








曲靖市县（市、区）人民武装部直属事业单位职工管理暂行规定


第一章 总 则


第一条 为贯彻落实从严治军方针，适应部队三化建设的需要，推进县（市）区人民武装部直属事业单位人事制度改革，根据中发［1995］12号文件和云发［1996］7号文件及军队、地方有关政策文件精神，制定本规定。

第二条 本规定适用于县（市、区）人民武装部直属事业单位。

第三条 县（市、区）人民武装部直属事业单位职工（以下简称职工）队伍是人民武装部建设的重要力量。加强职工管理必须以加强思想政治建设为核心，以提高保障能力为重点，切实解决当前职工队伍进出无序、素质不高、职责不清、奖惩不明、难予管理、效率不高以及与社会保障衔接不紧等问题。使职工队伍达到政治立场坚定，思想道德纯洁，本职业务熟练，作风纪律严明，保障服务水平提高的要求。


第二章 职工经费工资及福利待遇


第四条 根据中发［1995］12号文件和云发［1996］7号文件规定，县级民兵武器装备仓库定编6人，民兵训练基地（中心）定编5人。编制由县（市）区编委核定，经费先由同级财政解决。

第五条 县（市）区民兵武器装备仓库、民兵训练基地（中心）为县（市）区人民武装部直属事业单位，执行全额拨款事业单位的工资制度和工资标准。

第六条 职工在职期间发生的伤残的认定及待遇等按现行机关事业单位的有关规定执行。

第七条 职工参加当地事业单位的社会养老保险，退休、退职后待遇按国家和地方有关规定执行。

第八条 职工的医疗保险按照《曲靖市城镇职工基本医疗保险暂行规定》执行。

第九条 职工住房，按国家和地方房改政策参加地方房改。

第十条 职工执行现行事业单位的福利政策规定。


第三章 职工录用、选调及管理


第十一条 按照“统一计划、归口管理”的原则，县（市、区）人民武装部负责职工的选调、聘用、教育、使用并会同当地人事部门负责管理和考核，人事档案由当地人事部门管理。工资晋升参照地方全额拨款事业单位的办法执行，由人民武装部和人事部门共同审定。

第十二条 职工的录用或招聘。人民武装部按全额拨款事业单位编制管理的职工，因退休、退职、死亡而发生的自然减员需补充时，由县（市、区）人民武装部按程序报批后，会同当地人事部门按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，向社会公开招录，择优选用，具体招聘录用手续由人事或劳动部门办理。

第十三条 职工调动。人民武装部职工应保持相对稳定。如需调出的报军分区批准后，再通过当地人事部门办理调出手续。需调入人民武装部工作的其它单位职工，必须符合军工工作条件由人民武装部会同当地人事部门共同考察，报军分区批准后，当地人事部门方可办理调入手续。

第十四条 人民武装部招收、调用职工条件：年龄在18—28周岁，政治合格，现实表现好，高中以上学历，有专业特长，身体健康的男性公民。同等条件下，优秀退伍士兵应予优先。


第四章 岗位纪律和考核

第十五条 职工要执行中国共产党的路线、方针、政策；遵守国家的宪法、法律、法规；执行军队的条令、条例和规章制 度；执行上级的命令和指示；执行中国人民解放军的纪律规定。

第十六条 职工对所在岗位的工作和安全负完全责任，遵守岗位工作制度，严格按章办事，讲求工作效率，提高工作质量。

第十七条 职工必须严格执行保密纪律，按保密规定办事，严守军队秘密，无任何失泄密行为。

第十八条 职工考核。考核的内容参照《事业单位工作人员考核暂行规定》执行，重点突出政治思想、业务素质、工作任务、作风纪律、安全管理、遵守法律规定、岗位值班执勤、请（休）假及考勤等。考核的方法：由人民武装部对职工每年考评两次（上半年和年底各一次），采取理论考试、查阅资料、现场考察、民主测评、对照检查、逐一讲评等方式进行。职工每半年将其工作总结和述职报告交人民武装部主管部门考核小组备考。军事科和后勤科对所属职工每月考核评分一次。

第十九条 搞活津贴分配制度。津贴的发放要与职工的工作岗位、工作实绩挂钩，必须依据考核情况按一定的比例计发，打破平均主义。每月底各部门将考勤表和其它考核结果送单位考核小组，统一计算出个人应得和津贴额。

第二十条 因各种原因不适合留在人民武装部所属事业单位工作的职工，视情节给予3—6个月的待岗期，鼓励自谋职业，待岗期满后仍找不到工作岗位的，档案和人事关系可转入当地人才交流机构，本人通过人才市场或劳务市场重新就业。

第二十一条 连续两次和累计三次考核不合格者，即给予辞退或解聘。


第五章 职工奖惩


第二十二条 奖惩工作按照三总部［1993］后联字1号关于《军队职工奖惩实施办法》和地方有关规定执行，对获得记功以上奖励的报当地人事部门备案。

第二十三条 下列人员不发基本工资中活的部分：

（一）未转正定级人员；

（二）待岗、待聘人员；

（三）受行政记大过及其以上处分，在处分期内或受处分不满一年的职工；

（四）正在接受司法部门审查的职工。

第二十四条 被辞退和解聘人员，自辞退和解聘之下月起即停发工资和各种津贴。


第六章 思想政治建设


第二十五条 必须加强职工队伍思想政治教育，保证政治合格。职工思想教育应当把政治合格的目标同热爱部队、安心本职融为一体，使他们的思想观念更好地适应从严治军和国家深化改革形势发展的需要。树立高度的革命事业心和工作责任心。

第二十六条 职工应积极参加人民武装部年度专题政治理论学习和教育。用科学的理论武装头脑，崇尚科学，反对迷信，坚定理想信念，树立正确的人生观，价值观。并把学习情况纳入年度考核内容。

第二十七条 职工要热爱本职，爱岗敬业。有强烈的主人翁责任感，忠实履行工作职责，积极参加部队的活动，圆满完成工作任务。


第七章 附 则


第二十八条 本规定从二○○一年八月一日起执行。

第二十九条 本规定由市人事局和军分区后勤部负责解释。




广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市行政投诉电子监察管理办法》的通知

惠府办〔2009〕68号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市行政投诉电子监察管理办法》业经十届95次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○○九年九月二十四日



惠州市行政投诉电子监察管理办法
　　第一条 为进一步优化政务环境，促进社会和谐，强化行政投诉处理监察，保障群众诉求得到及时响应和妥善处理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《信访条例》以及其他相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政机关（含国家和省垂直管理的行政机关，下同）、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依法委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关）及其工作人员处理行政投诉及其相关活动，应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称的行政投诉电子监察系统（以下简称投诉系统），是指监察机关运用网络技术，对行政机关登记、受理、办理、答复投诉人投诉等相关工作进行督查督办的应用系统。
　　本办法所称投诉人是指向行政机关提出诉求的公民、法人和其他社会组织。纳入投诉系统的投诉应当包括上级机关交办的、本级人民政府其他部门依照法定职责转送的和投诉人通过各种途径请求行政机关予以处理的各类诉求。
　　第四条 开展行政投诉电子监察工作，应当遵循实事求是、合法合理、公平公正、有错必究、高效便民、分工协作和保障安全的原则。
　　第五条 市监察机关负责本市行政投诉电子监察的综合协调、监督管理和监察工作。
　　市信息产业主管部门负责将行政投诉电子监察工作纳入电子政务规划，负责有关技术实施工作，指导投诉系统的日常管理和维护。
　　其他行政机关按照各自职责，根据市人民政府的统一部署，做好行政投诉电子监察相关工作。
　　第六条 行政机关应当确定处理行政投诉电子监察事务的机构，负责本机关行政投诉电子监察的日常工作。具体履行下列职责：
　　（一）负责制订投诉系统在本机关的实施方案与组织实施；
　　（二）负责协调处理与本机关相关的行政投诉工作；
　　（三）负责投诉系统软硬件的日常管理和更新维护，对软件子系统及监控子系统的日常值机检查等工作；
　　（四）承办上级行政机关交办的其他行政投诉事项。
　　第七条 市、县（区）监察机关负责对本行政区域内行政投诉电子监察情况的监督检查，并将监督检查结果向本级人民政府报告。
　　第八条 行政投诉处理包括登记、受理、办理、申请延期、延期审批、答复、归档、调查落实情况等环节。
　　第九条 行政机关对于上级机关交办、本级人民政府其他部门依照法定职责转送和投诉人请求行政机关予以处理的属于本部门法定职责范围内的所有诉求都应当进行登记。
　　第十条 行政机关对于投诉人的行政投诉，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到行政投诉之日起10个工作日内决定是否受理，并书面告知投诉人。投诉人的姓名（名称）、住址不清的情形除外。法律、法规、规章和市人民政府另有规定的，从其规定。
　　对于内容相同的重复行政投诉事项，应按原处理意见办理，登记收件时间；有新内容的，予以注明。
　　第十一条 有下列情形之一的行政投诉，不予受理：
　　（一）不属于本行政机关受理范围的；
　　（二）办结后再投诉且没有新事由的；
　　（三）投诉已经受理，投诉人在规定期限内向同一行政机关就同一事项再次投诉的；
　　（四）在依法可以提起行政复议或者行政诉讼期限内的；
　　（五）已进入行政复议、行政诉讼程序，以及对行政复议或行政诉讼结果不服的；
　　（六）投诉人不留姓名和联系方式，且投诉无具体内容或具体投诉对象的。
　　出现上述情形决定不予受理的行政机关，应当书面说明理由，并告知投诉人救济途径。
　　第十二条 已经受理的行政投诉，行政机关应当自受理之日起30日内办理完毕；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知投诉人延期办理的理由。法律、法规、规章和市人民政府另有规定的，从其规定。
　　第十三条 已经办理完毕的行政投诉，应当自本行政机关作出决定之日起5个工作日内答复投诉人并归档。
　　第十四条 投诉系统对行政机关已经受理的行政投诉处理发出预警、黄牌警告和红牌警告信号适用的情形：
　　（一）行政投诉处理有关环节在规定期限最后一个工作日发出预警信号；
　　（二）行政投诉处理有关环节超过规定期限一个工作日发出黄牌警告信号；
　　（三）行政投诉处理有关环节发出黄牌警告信号后一个工作日仍未办结的，发出红牌警告信号。
　　第十五条 被发出黄牌警告信号的，对行政机关负责行政投诉处理负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任的人员，视情节轻重，按照《惠州市行政机关工作人员效能责任追究暂行办法》（惠府〔2006〕41号）的相关规定追究其效能责任。
　　第十六条 被发出红牌警告信号的，对行政机关负责行政投诉处理负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任的人员，视情节轻重，依法依规给予行政处分。
　　第十七条 行政机关及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究行政责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：
　　（一）擅自建立独立的电子监察物理网络；
　　（二）不遵守我市投诉系统的电子监察技术标准要求；
　　（三）应当纳入监察的投诉信息，不录入或不及时录入投诉系统；
　　（四）涉及国家机密、商业秘密或个人隐私的投诉信息，擅自向社会公开；
　　（五）不遵守电子监察安全保障技术要求和工作规范；
　　（六）其他违反本办法的行为。
　　对前款行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十八条 对投诉人、检举人、控告人打击报复、陷害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 对不配合和阻挠开展行政投诉电子监察工作的行政机关及其工作人员，上级行政机关或者监察机关应当责令其改正，或给予通报批评。
　　第二十条 行政机关及其工作人员主动发现并及时纠正错误，或者积极配合组织行政投诉电子监察工作的调查，未造成重大损失或不良影响的，可以从轻或者免于责任追究。
　　第二十一条 市、县（区）监察机关在监控、检查或调查过程中，发现行政机关及其工作人员在办理行政投诉工作中有违反法律、法规、规章或行政纪律行为的，应当责令停止违法违纪行为，并视情节轻重依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十二条 行政机关及其工作人员对行政投诉效能监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起30日内向作出监察建议的市、县（区）监察机关提出，市、县（区）监察机关应当自收到异议之日起30日内回复；对回复仍有异议的，由市、县（区）监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。
　　第二十三条 行政机关及其工作人员对行政投诉效能监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起30内向作出决定的市、县（区）监察机关申请复审，市、县（区）监察机关应当自收到复审申请之日起30日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起30日内向上一级监察机关申请复核。
　　复审、复核期间，不停止原决定的执行。
　　第二十四条 对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》的有关规定处理。
　　第二十五条 追究行政机关工作人员的行政责任，应当依照人事管理权限和行政处分权限的有关规定进行。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
　　第二十六条 开展行政投诉电子监察工作，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
　　第二十七条 投诉系统建立绩效测评制度，并定期公布绩效测评结果。
　　第二十八条 各县、区人民政府可根据本办法，制定适用本级政府的实施细则。
　　第二十九条 本办法由市监察机关组织实施。
　　第三十条 本办法自2009年10月1日起施行。有效期5年。