山西省人民政府


山西省人民政府令第195号





《山西省人工影响天气管理办法》已经2006年9月11日省人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2006年10月18日起施行。

省长　于幼军

二○○六年九月十四日

山西省人工影响天气管理办法

第一条 为了加强人工影响天气工作的管理，发挥人工影响天气作业在防御、减轻气象灾害和经济建设中的作用，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。

第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消雾等目的的活动。

第四条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导, 将人工影响天气事业发展纳入国民经济和社会发展计划，开展人工影响天气工作所需经费纳入同级财政预算, 逐步增加资金投入。

第五条 县级以上人民政府负责指挥、协调本行政区域内的人工影响天气工作，并对人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第六条 省人民政府发展改革、财政、公安、交通、科技、农业、民政、水利、林业、安监、物价、通信及民航、飞行管制、无线电管理等单位，应当在职责范围内做好人工影响天气的有关工作。

第七条 省人民政府气象主管机构是人工影响天气工作的主管机构，其具体职责是：

（一） 编制全省人工影响天气工作规划和计划；

（二） 制定管理规章制度；

（三） 组织实施全省人工影响天气重点工程建设和人工影响天气作业;

（四） 负责人工影响天气作业组织和作业人员资格的审查；

（五） 负责全省人工影响天气技术培训和科学试验、技术开发及装备供应；

（六） 开展人工影响天气重大项目攻关、新技术开发与推广应用、国内外学术交流等活动；

（七） 研究人工影响天气作业对气候的影响，并对人工影响天气作业的效果进行评估;

（八） 规划和布设人工影响天气作业设备。

第八条 县级以上人民政府气象主管机构应当扩展人工影响天气工作的应用领域，组织开展大型水利水电工程蓄水人工增雨、重大社会活动人工消雨、机场和高速公路人工消雾、旅游景区人工增雨雪等人工影响天气作业。

第九条 县级以上人民政府气象主管机构应当建设专用燃爆器材库、车载火箭用房、值班室, 配备通信设施, 建立人工影响天气指挥系统、通讯系统和天气监测预警系统。所需经费列入当地财政预算。

人工影响天气作业所需燃爆器材，由当地人民武装部存储，所需经费列入当地财政预算。

第十条 从事人工影响天气作业的单位必须具备以下条件：

（一）具有法人资格；

（二）作业高射炮、火箭发射装置符合国家有关强制性技术标准和要求；

（三）燃爆器材库等基础设施符合有关安全管理规定；

（四）作业指挥人员和作业人员经省级气象主管机构培训考核合格，并达到规定人数；

（五）有健全的作业空域申报制度、作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、储存、保管等制度。

第十一条 人工影响天气作业组织和作业人员实行资格认定制度。

人工影响天气作业组织、人工影响天气作业人员应当按照有关规定，经省人民政府气象主管机构认定取得资格证书后，方可从事人工影响天气作业工作。

第十二条 省人工影响天气作业组织负责全省飞机等人工影响天气作业；市、县人工影响天气作业组织负责制定方案和实施当地人工影响天气高射炮、火箭等作业。

第十三条 实施人工影响天气作业应当符合下列条件：

（一）有适宜的天气、云层条件；

（二）得到空域管制部门的批准；

（三）作业点为非人口稠密区且无重要、高大建筑设施，有完善的安全措施；

（四）作业点与上级人工影响天气指挥中心及空域管制部门的通信畅通；

（五）有取得相应资格证的作业单位和指挥、操作人员；

（六）作业器具质量完好，符合使用要求，并经年检合格；

（七）法律法规规定的其它条件。

第十四条 实施人工影响天气作业的组织，应当严格执行国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并接受县级以上气象主管机构的指挥、管理和监督。

第十五条 市、县两级气象主管机构应当根据当地气候特点、地理条件，设置人工影响天气高射炮、火箭等地面作业站（点），经县级以上人民政府同意后，报省气象主管机构会同飞行管制部门审批。

经批准的作业站（点）不得随意变动，确实需要变动时，应当按照本条前款的规定重新报批。

第十六条 实施人工影响天气作业，必须在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行。在作业过程中，收到飞行管制部门发出停止作业的指令时应当立即停止作业。作业结束后应当立即报告气象主管机构和飞行管制部门。

第十七条 使用人工影响天气高射炮、火箭等进行作业前应当按照规定向空域管制部门提出作业空域申请，空域管制部门在接到空域申请后，应当及时做出决定，并通知申请人。

使用飞机实施人工影响天气作业的，省气象主管机构应当在拟飞行1小时前，向飞行管制部门申请空域和作业时限。飞行管制部门应当在拟起飞时刻15分钟前作出批准或者不予批准的决定并通知申请人。

实施飞机人工影响天气作业所需飞机由军队或者民航部门按照双方协商确定的方式提供；飞行管制部门和有关机场应当根据批准的作业计划，在空域调配、飞机起降、备降和地勤保障等方面予以配合。

第十八条 人工影响天气作业点的设置和作业工具的发射方位与方向，必须符合《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》中的有关规定，并绘制安全射界图。

第十九条 作业地气象台（站）应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。

农业、水利、林业、民政等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。

第二十条 实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并在当地县级以上人民政府统一领导下,协调有关部门做好安全保卫工作。

在规定的作业范围内，任何组织和个人不得侵占作业场地、干扰通讯频道，损毁和擅自移动作业装备与设施。

第二十一条 省气象主管机构负责组织专用装备(人工影响天气燃爆器材及其相应的发射装置和催化剂发生器等 )的统一购置和配发。调运人工影响天气燃爆器材等专用装备，应当向当地县级公安部门申请办理运输手续。

任何组织和个人不得购买、拥有和转让人工影响天气作业专用装备。

第二十二条 实施人工影响天气作业的高射炮、火箭发射装置等专用装备，由省气象主管机构组织年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定技术标准的应当报废。

任何组织和个人不得使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业装备。

第二十三条 人工影响天气作业完毕后，应当将作业时间、高度,人工影响天气燃爆器材种类、用量,空域申请和批复，作业效果等如实记录，与其他相关资料一并按照有关规定及时存档。

第二十四条 实施人工影响天气作业应当严格执行安全管理法律、法规。

人工影响天气作业工作中发生事故，应当立即报告当地人民政府安全生产监督管理部门和上级气象主管机构。由县级以上人民政府安全生产监督管理部门按有关规定处理。

第二十五条 省人民政府有关行政主管部门应当对执行实施人工影响天气作业的指挥车辆和作业车辆，减免公路养路费、公路车辆通行费、道桥费等费用。

实施人工影响天气作业的指挥和作业车辆，可以安装固定示警装置，优先通行。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告并可处以三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）侵占作业场地，扰乱作业秩序的；

（二）损毁和擅自移动人工影响天气作业装备与设施的；

（三）非法取得人工影响天气作业专用设备的；

（四）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；

（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关活动的；

（六）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备的；

（七）违反本办法第十六条规定，不及时停止作业，给国家和人民生命财产造成损失的。

第二十七条 本办法自2006年10 月18 日起施行。






西藏自治区人民政府


西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法

西藏自治区人民政府令第3号


　　西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》（办法），已经一九九八年七月八日自治区人民政府第6次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
一九九八年八月三日



西藏自治区实施《军人抚恤优待条例》办法


第一章 总 则


　　第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据《军人抚恤优待条例》，结合我区实际，制定本实施办法。
　　第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照本实施办法的规定享受抚恤和优待。
　　第三条 党政机关、社会团体、企事业单位、基层组织和每个公民应依照本实施办法的规定履行各自应尽的职责和义务。
　　第四条 自治区民政部门主管全区抚恤优待工作，地（市）、县（市、区）民政部门主管本行政区域的抚恤优待工作。
　　对在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。对违反本实施办法或因工作失误，造成严重后果的，视情节轻重，给予行政处分，直至追究刑事责任。
　　

第二章 死亡抚恤


　　第五条 现役军人死亡，根据死亡性质确定为：
　　（一）革命烈士；
　　（二）因公牺牲军人；
　　（三）病故军人。
　　有下列情形之一的，批准为革命烈士：
　　（一）对敌作战牺牲或对敌作战负伤后因伤死亡的；
　　（二）对敌作战负伤后不久因伤口复发死亡的；
　　（三）在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的（包括民兵、民工和工作人员）；
　　（四）因执行任务遭敌人杀害或者被敌人逮捕后遭敌杀害或受折磨致死的；
　　（五）为保卫或抢救人民生命财产、国家财产和集体财产壮烈牺牲的；
　　（六）在维护祖国统一反对分裂斗争中，英勇牺牲的；
　　（七）因在边防执行巡逻任务被刑事犯罪分子杀害的或遭受不可抗拒的自然灾害而遇难死亡的；
　　（八）因侦察刑事案件，制止现行犯罪或逮捕、追捕、看管刑事犯罪分子，被刑事犯罪分子杀害的；
　　（九）因执行军事、公安、保卫、检察、审判任务，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
　　（十）因执行党的路线、方针、政策，坚持原则，维护国家和人民利益，被犯罪分子杀害或被报复杀害的；
　　（十一）部队飞行人员在执行战备飞行训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的；
　　（十二）死难情节特别突出，足为后人楷模的。
　　第六条 革命烈士的审批机关：
　　（一）因战牺牲的现役军人由师（旅）级以上政治机关批准，其他人员由自治区民政部门审核上报自治区人民政府批准；
　　（二）因公牺牲的现役军人由军级以上政治机关批准，其他人员由自治区民政部门审核上报自治区人民政府批准。
　　第七条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时工资收入，按下列标准发给其家属一次性抚恤金：
　　（一）批准为革命烈士的，为本人牺牲时的四十个月工资；
　　（二）因公牺牲的，为本人牺牲时的二十个月工资；
　　（三）病故的（含失踪），为本人病故时的十个月工资；
　　（四）义务兵、参战民兵、民工和月工资收入低于军队正排职干部的少尉军官、院校学员、志愿兵因公牺牲的，均按军队正排职干部二十个月的工资计发；病故的按军队正排职干部十个月的工资计发。
　　第八条 一次性抚恤金的计发基数为本人最后一个月工资。月工资由下列项目组成：
　　（一）职务工资、军衔工资、基础工资、军龄工资；
　　（二）艰苦边远地区津贴、西藏地区特殊津贴；
　　（三）军（警）衔津贴，无军籍在编职工军队服务津贴及。
　　因参加军事训练伤亡的民兵和其他人员，其抚恤参照本细则第七条第二项的规定办理。
　　第九条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡的一次性抚恤金，按下列比例增发：
　　（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
　　（二）被军区、军兵种授予荣誉称号的；增发百分之三十；
　　（三）立一等功的，增发百分之二十五；
　　（四）立二等功的，增发百分之十五；
　　（五）立三等功的，增发百分之五。
　　第十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属，享受定期抚恤，定期抚恤金按下列标准发给：
　　（一）革命烈士、因公牺牲军人家属
　　1、居住在农牧区的，每人每月98元；
　　2、居住在县镇的，每人每月118元；
　　3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月140元。
　　（二）病故军人家属
　　1、居住在农牧区的，每人每月88元；
　　2、居住在县镇的，每人每月108元；
　　3、居住在拉萨市、地区所在地的，每人每月135元。
　　（三）革命烈士、因公牺牲、病故军人家属中孤老的定期抚恤金标准，可按最高标准发给，其生活特别困难的，各地（市）、县（市、区）发给临时补助，经费由各地（市）、县（市、区）财政安排。
　　第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的，由持证的死亡军人家属到户口所在地的民政部门领取定期抚恤金。
　　第十二条 根据我区的实际，享受定期抚恤金的革命烈士、因公牺牲、病故军人家属死亡时，一次性加发一年的定期抚恤金作为丧葬费，有单位的由所在单位负责，无单位的由所在地（市）、县（市、区）民政部门负责解决，同时注销定期抚恤金领取证件。
　　

第三章 伤残抚恤


　　第十三条 现役军人的伤残，根据伤残性质确定为：
　　（一）因战致残；
　　（二）因公致残；
　　（三）因病致残。
　　第十四条 革命伤残军人的伤残等级，根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度确定。因病评残仅限于在服役期间患病致残的义务兵。
　　因战、因公致残的伤残等级、分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。
　　因病致残的伤残等级，分为一等、二等甲级、二等乙级，确定伤残等级的具体条件，按民政部规定执行。
　　第十五条 现役军人因战、因公、因病致残，由军区规定的审批机关负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后由自治区民政部门登记换证，原则不再办理新证。
　　第十六条 退出现役后没有参加工作的革命伤残军人，由地（市）、县（市、区〉民政部门发给伤残抚恤金；退出现役后参加工作，或者享受离休、退休待遇的革命伤残军人，由当地民政部门发给伤残保健金。
　　继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
　　第十七条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由国家供养终生，当地人民政府负责妥善照顾，并按照有关规定发给其护理费。
　　第十八条 因战致残的革命伤残军人在评残发证后，一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金：一年后因伤口复发死亡的，按照因公牺牲军人的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
　　因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人；因病死亡的，其家属按照病故军人家属的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金。
　　第十九条 二等甲级以上的革命伤残军人，凭自治区民政部门发给的《革命伤残军人证》，退休后增发退休金的百分之五，在解决住房时有关部门应优先予以安排。
　　

第四章 优 待


　　第二十条 对服现役的义务兵家属全民优待。其优待办法是兑现现金：
　　（一）当年参军的义务兵入伍前由民政部门统一发给《优待证》一份装入新兵档案，一份由民政部门存档。优待标准为：
　　1、入伍第一年，发给其家属优待金550元；
　　2、第二年，发给其家属优待金650元；
　　3、第三年，发给其家属优待金800元；
　　4、超期服役者，每超期服役一年增发优待金100元。
　　结余的优待金，由各地（市）、县（市、区）民政部门掌握， 作为义务兵立功受奖的奖金和扶持优抚对象发展生产、兴办优抚经济实体，以及生活特别困难的优抚对象的补助基金。
　　（二）义务兵从批准入伍的第二个月起享受优待；退伍的，优待截止到本年底。义务兵在服役期间家庭住址搬迁的，当年由原居住地给予优待，从第二年起由迁入地给予优待。
　　（三）义务兵在服现役期间，被授予荣誉称号和立功的，分别按下列标准给予特别优待：
　　1、被大军区或中央军委授予荣誉称号的，发给其家属1500元；
　　2、被军兵种授予荣誉称号的，发给其家属1200元；
　　3、荣立一等功的，发给其家属1000元；
　　4、荣立二等功的，发给其家属500元；
　　5、荣立三等功的，发给其家属200元。
　　第二十一条 优待金的来源：国家机关、社会团体、大中专院校、企事业单位的干部职工每人每年交纳5元；其他年满十八周岁的公民每人每年交纳1元；革命烈士因公牺牲、病故军人家属、现役军人及其家属、伤残军人及其家属、 五保户、特困户、残疾人、城镇居民困难户免交优待金。
　　第二十二条 优待金的提取方式：属国家机关、企事业单位的，由各单位财务部门在每年的十月将优待金收齐上交当地民政部门。优待金由义务兵入伍时户口所在地民政部门发给。义务兵改为志愿兵或者晋升为干部的（含军队院校干部学员），以及从地方直接招收的军队院校的学员、文艺体育专业人员，其家属不再享受优待金。义务兵超期服役，地方政府接到部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待。没有部队通知的，即停止发给优待金。优待兑现后，
　　由当地民政部门通知现役军人所在部队和本人。
　　第二十三条 优待金以县为单位统筹，其办法为：县级民政部门负责本县优待金的收集和发放；地（市）民政部门负责本地（市）直属单位优待金的收集和发放；自治区民政部门负责区直单位（含中直单位）优待金的收集和发放。
　　优待金的发放时间为每年的1月份。
　　第二十四条 入伍前是农村户口的，他们在农牧区承包的责任田和分得的山林、牲畜、草场等继续保留；入伍前是企事业单位的职工，其家属享受原有的劳动保险福利待遇，从入伍时起原单位按本人月工资的百分之三十作为特殊津贴发给。
　　第二十五条 义务兵从部队发出的平信，免费邮递。
　　第二十六条 在职二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受公费医疗；在农牧区二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受免费医疗；革命烈士、因公牺牲、病故军人家属、不享受公费医疗的三等革命伤残军人以及带病回乡的复员退伍军人，所需医疗费由当地卫生部门给予减免；现役军人家属因病医疗，生活特别困难无力支付医疗费的，由当地民政部门从优待金中酌情解决。
　　第二十七条 革命伤残军人因伤残需要配置假肢、代步三轮车等辅助器械，由自治区民政部门审批并负责解决。
　　第二十八条 革命伤残军人乘坐区内国营长途公共汽车和民航飞机，凭《革命伤残军人证》，民航及各运输单位准予优先购票，并按规定优惠半价售给客车票，乘坐民航飞机的，票价优惠百分之二十。
　　第二十九条 在同等条件下，优抚对象享有就业、入学、救济、贷款、住房的优先权。
　　第三十条 革命烈士家属，招工招干时在同等条件下当地人民政府应优先安排。
　　第三十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、在农牧区伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
　　第三十二条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、大专院校，录取时应降低一个分数段，身体条件适当放宽。
　　第三十三条 革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或者学生贷款，入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
　　第三十四条 未随军的现役军官、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，由地方房管部门统筹解决。
　　家居城镇的义务兵服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。
　　第三十五, , 条 经军队师（旅）级以上政治部门批准，根据规定符合随军条件的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安部门应准予落户；随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排工作；子女需要转学就学的，由当地教育部门统筹解决。
　　第三十六条 年老体弱的回乡复员退伍军人，经当地民政部门审核后，优先列入扶贫对象，并给予定期定量和临时补助。各级政府和有关部门应积极扶持农牧区的优抚对象发展多种经营和商品生产。家居城镇有劳动能力无职业的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，街道办事处应组织他们参加集体生产或扶持其从事个体经营，工商、城建、税收等有关部门应予以照顾。
　　

第五章 附 则


　　第三十七条 优抚对象被判刑，剥夺政治权力或在被通辑期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的经自治区人民政府批准取消抚恤和优待。
　　第三十八条 本实施办法适用于中国人民武装警察部队。
　　第三十九条 因战伤亡的民兵、民工、因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，其抚恤参照本实施办法的规定办理。
　　第四十条 对服现役的义务兵家属，各地（市）、县（市、 区）可参照本实施办法，根据本地区的实际情况，自行制定具体办法。
　　第四十一条 本实施办法由自治区民政部门负责解释。
　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。