关于印发《青岛市教委实施政府采购暂行办法》的通知
山东省青岛市教育局
关于印发《青岛市教委实施政府采购暂行办法》的通知
委属各单位：
现将《青岛市教委实施政府采购暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
青 岛 市 教 育 委 员 会
二○○○年八月十五日
关于印发《青岛市教委实施政府采购暂行办法》的通知青岛市教委实施政府采购暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高教育经费使用效益，加强市教委机关及委属单位采购商品和服务管理工作，根据《青岛市政府采购暂行办法》（第93号令）要求，结合我委实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市教委机关、委属各单位采购商品和获得服务的活动。
一、采购商品与服务项目：
（一）2万元以上的基建、绿化、美化及校舍维修等项目；
（二）机动车辆；
（三）教育仪器设备和标本模型、电教设备、职教专用设备、文体设备；
（四）学校规定配备的医疗器械、药品等；
（五）办公用品和设备等；
（六）其他服务项目：指机动车辆定点维修、保险、加油及大宗印刷等项目；
（七）师生统一着装、学生公寓用品、学习用品、学生电教教材及学具；
（八）、其他有必要实行集中采购的商品。
二、实行集中采购的资金来源：
（一） 教育经费拨款；
（二） 教育附加拨款；
（三） 上级补助收入；
（四） 拨入专项；
（五） 事业收入；
（六） 附属单位缴款；
（七） 勤工俭学收入；
（八） 捐资收入；
（九） 其他收入；
第三条 凡属于规定的采购范围、标准的商品和服务，市教委根据批准的预算和资金的使用计划编制和公布采购计划并及时组织实施。任何单位不得超范围、超标准自行采购。
第四条 集中采购应遵循公开、公平、公正和保证质量、效益优先的原则。
第二章 责任分工
第五条 集中采购处室责任分工
（一）基建办公室负责基本建设、校舍维修、绿化美化、供水、供电、供气、供暖、制冷等项目的计划审核和集中采购计划的制定及落实。
（二）装备办公室负责教学仪器、电教设备、医疗器械、文艺设备、药品、学具等项采购的计划审核和集中采购计划的制定及落实。
（三）电教馆负责校园网、电教软件及辅助设备、学生电教教材等项目的计划审核和集中采购计划的制定及落实。
（四）勤管处负责师生统一着装等项目的计划审核和集中采购计划的制定及落实。
（五）计财处负责办公家具、交通设备、职教专用设备、办公用品、车辆维修、保险、大宗印刷及其他等项目的计划审核和各项集中采购计划的制定及落实。
第三章 采购方法
第六条 凡属集中采购的项目，各单位要在每季度末10日前，根据事业发展需要，制定下季度采购计划。采购计划应包括采购项目、采购数量、采购时间及相关要求。集中采购计划一式两份，一份报计财处，一份报有关处室。市教委有关处室根据业务分工，负责审核基层单位上报的季度采购计划，制定市教委集中采购计划（草案），并于次季度初5日内将教委集中采购计划（草案）报计财处核定。
第七条 集中采购采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购、定点采购、单一来源采购等符合《青岛市政府采购暂行办法》规定的采购方式。
第八条 集中采购资金的支付
（一）属教委和用货单位各负担一部分资金的商品或服务，按合同要求由教委有关处室统一支付货款的，用货单位应于确定供应商的5日前，将应负担的资金划拨到市教委有关处室的帐户，有关处室按规定负责货款的统一结算。
（二）属教委统一招标采购商品，由用货单位与供货厂商签订购货合同，并按合同要求由用货单位支付货款，其所需资金由上交市教委统一管理部分支付的，学校应按规定编制预算，填写“经费预算审批表”并持签定的“集中采购合同”到计财处办理有关资金审批、划拨手续；属用货单位从自有资金支付货款的，由用货单位按有关规定办理结算。
第四章 责任追究
第九条 各单位采购商品有下列行为之一的，采购无效；给供应商造成损失的，应承担赔偿责任；情节严重的，依法追究责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
（一）应当实行招标采购而未实行的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）自行组织招标或委托无法定招标资格的机构代理招标的。
（四）与招标机构或供应商串通，虚假招标的；
（五）定标前泄露标底的；
（六）其他严重违反本办法的行为。
第五章 管理监督
第十条 为加强领导，确保集中采购工作的公正、公平、有序进行，市教委成立青岛市教委集中采购工作领导小组（名单附后），并下设办公室，办公室设在市教委计财处，负责教委系统集中采购的日常管理工作。
第十一条 采购金额在10万元以上的招标活动，有关招标责任处室应事先通知计财处和审计处。其中采购100万元以上的招标活动，计财处、审计处和纪委将派员参加。
第十二条 本办法由市教委计财处负责解释，自2000年9月1日起施行。
关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权〔2010〕71号
关于印发《中央企业资产评估项目核准工作指引》的通知
各中央企业：
为进一步规范企业国有资产评估项目核准工作，提高评估核准工作效率，国资委制定了《中央企业资产评估项目核准工作指引》，现印发给你们。请遵照执行，并及时反馈工作中的有关情况和问题。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年五月二十五日
中央企业资产评估项目核准工作指引
第一条 为确保中央企业（以下简称企业）改制重组工作顺利进行，进一步规范企业国有资产评估项目核准工作，依据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）（以下简称12号令）等规定，制定本指引。
第二条 按照12号令规定应当进行核准的资产评估项目，企业在确定评估基准日前，应当向国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）书面报告下列有关事项：
（一）国家有关部门对相关经济行为的批复情况；
（二）评估基准日的选择情况及理由；
（三）资产评估范围的确定情况，包括拟纳入评估范围的资产占企业全部资产比例关系、拟纳入评估范围的资产是否与经济行为一致及拟剥离资产处置方案等；
（四）资产评估机构选聘情况，包括选聘评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况等；
（五）资产评估的时间进度安排情况，包括资产评估的现场工作时间、评估报告的出具时间及报国资委申请核准时间。
第三条 在评估项目开展过程中，企业应当及时向国资委报告资产评估项目的工作进展情况，包括评估、审计、土地、矿产资源等相关工作的进展情况，工作中发现问题应当及时沟通。必要时，国资委可对评估项目进行跟踪指导和现场检查。
第四条 企业将评估报告报国资委申请核准前，应当完成以下事项：
（一）取得国家有关部门对相关经济行为的正式批准文件;
（二）确认所聘请中介机构及相关人员具有相应资质;
（三）纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件齐全，并依法办理相关企业产权变动事宜;
（四）纳入评估范围的资产与经济行为批复、重组改制方案内容一致;
（五）对评估报告进行审核并督促评估机构修改完善。
第五条 企业应当自评估基准日起8个月内向国资委提出核准申请，并报送下列文件材料：
（一）资产评估项目核准申请文件，主要包括经济行为批准情况、资产评估工作情况和资产评估账面值、评估值等。
（二）资产评估项目核准申请表（一式三份）。
（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料，包括国务院批复文件、相关部门批复文件以及企业董事会或总经理办公会议决议等。
（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料。
（五）资产评估机构提交的资产评估报告及其主要引用报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）。
（六）所涉及的企业或资产的产权变动完成法律程序的证明文件。
（七）与经济行为相对应的无保留意见审计报告。如有强调事项段，需提供企业对有关事项的书面说明及意见。
（八）拟上市项目或已上市公司的重大资产置换与收购项目，评估基准日在6月30日（含）之前的，需提供最近三个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告；评估基准日在6月30日之后的，需提供最近两个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。其他经济行为需提供最近一个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。
（九）资产评估各当事方的相关承诺函。评估委托方、评估机构均应当按照评估准则的相关规定出具承诺函。
（十）企业对评估报告审核情况的说明。
（十一）其他有关材料。
第六条 国资委收到核准申请后，经审核符合本指引第五条规定要求的，应当在5个工作日内组织召开核准会议。参加核准会议人员包括国资委聘请的专家、被审核企业人员和中介机构人员等。
第七条 核准会议上，企业应当组织中介机构汇报核准项目的以下相关工作情况：
（一）企业基本情况及相关工作。
1.企业基本情况概述；
2.近三年主要经营及财务状况；
3.涉及项目经济行为基本情况；
4.被评估企业改制重组前后的股权架构及产权变动情况；
5.各中介机构工作进展总体情况；
6.后续工作及时间安排。
（二）资产评估工作情况。
1.资产评估的组织，包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等；
2.资产清查工作中发现的资产权属瑕疵，重要资产的运行或使用情况及盘点盈亏情况；
3.评估要素介绍，包括评估基准日、评估范围和对象，重大、特殊资产评估方法，主要评估参数的选取；
4.评估基准日后评估范围内重大资产变动和重组情况；
5.土地使用权评估结果的引用情况；
6.矿业权评估结果的引用情况；
7.境外估值机构与资产评估机构就同类评估对象估值差异分析；
8.其他中介机构工作成果的引用情况；
9.评估机构对评估报告的内部质量控制情况；
10.评估结论及增减值原因分析；
11.评估报告体例。
（三）土地估价工作情况。
1.估价工作总协调情况和合作评估机构的介绍；
2.评估项目涉及的执业土地估价师名单；
3.评估项目涉及的土地权属状况；
4.土地估价技术方案和评估基本过程描述；
5.评估项目涉及的土地、房屋的房地匹配说明及附表；
6.完善土地权属的预计费用支出情况；
7.土地资产处置审批与土地估价报告备案情况。
（四）涉及矿产资源的，应当汇报矿业权评估情况。
1.评估项目涉及的矿业权评估师名单；
2.矿业权人、矿业权评估对象的主要情况；
3.矿业权价款处置及本次评估的处理情况；
4.评估项目涉及的矿产资源储量核实和评审备案情况；
5.评估技术方案和评估基本过程描述；
6.评估项目涉及的固定资产和土地使用权投资参数与资产评估、土地使用权评估的对接情况；
7.完善矿业权权属的预计费用支出情况。
（五）审计工作情况。
1.审计工作的组织，包括项目组织结构、基本工作程序、人员安排、时间进度等；
2.所审计财务报表的编制基础，对于特殊的编制基础或有模拟的企业架构，应当重点予以介绍；
3.对所审计财务报表有重大影响的事项，包括重要重组行为及其会计处理等，说明事项及其影响金额；
4.合并报表的合并范围说明；
5.对于拟境外上市的公司或境外上市公司实施收购的核准项目，需说明所审计报表与境外报表之间净利润与净资产的主要差异项目及金额；
6.审计结论。
（六）律师工作情况。
1.相关经济行为的合法性情况；
2.房产、土地、矿产资源等资产权属文件办理情况及其合规性，存在瑕疵的处理方法及其合规性承诺；
3.尽职调查情况。
（七）聘请财务顾问的，应当汇报的情况。
1.企业经济行为总体方案及要点；
2.企业经济行为的重要性和必要性；
3.总体时间安排及进度；
4.各中介机构工作协调情况及存在问题；
5.对资本市场趋势变化分析；
6.定价底线是否高于评估值。
（八）其他需汇报的情况。
第八条 国资委聘请的专家应当遵守国家有关法律、法规及国资委工作要求，并签署保密承诺函。专家应当独立开展审核工作，重点对下列事项进行审核：
（一）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示。重点审查评估基准日的选择是否符合有关评估准则的规定要求等。
（二）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致。
（三）评估方法运用是否合理。重点审核评估方法是否符合相关评估准则的规定要求，评估方法及技术参数选取是否合理等。
（四）评估依据是否适当。重点审核评估工作过程中所引用的法律法规和技术参数资料等是否适当。
（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺。
（六）评估过程是否符合相关评估准则的规定。重点审核评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序，评估过程是否完整，是否存在未履行评估准则规定的必要评估步骤的行为等。
（七）评估报告是否符合《企业国有资产评估报告指南》规定要求。
第九条 评估报告需经两名以上专家审核并独立提出意见。国资委组织专家与被审核企业及相关中介机构交换意见，被审核企业及相关中介机构应当就专家提出的审核意见作出解释和说明。企业的解释和说明达不到核准要求的，国资委将向企业提出审核意见。
第十条 国资委向企业提出审核意见后，企业应当及时组织相关中介机构对评估、审计、土地、矿业权等报告进行补充完善，并将完善后的评估报告及审核意见的书面答复报送国资委。
第十一条 国资委收到企业报送的答复意见及经修改的评估报告后，应当在5个工作日内组织专家召开复审会。
第十二条 经审核符合本指引第八条规定的核准要求的，国资委应当在10个工作日内完成对评估报告的核准批复。
第十三条 本指引自印发之日起施行。
中华人民共和国财政部公告（１９９８年第８号）
财政部
中华人民共和国财政部公告（1998年第8号）
财政部
经九届全国人大常委会第四次会议审议通过，现就发行1998年10年期附息债（1998年第3号国债）公告如下：
一、1998年10年期附息债（以下简称“本期国债”）计划发行总额1000亿元，从1998年9月4日起分批发行。
二、本期国债为记帐式国债，期限10年，年利率5．5％。从缴款之日开始计息，利息按年支付（节、假日顺延），到期由财政部偿还本金并支付最后一年利息。
三、在发行期内，如遇银行存贷款利率调整，尚未缴款的本期国债，其发行利率的调整规定由财政部另行通知。
四、本期国债面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行定向发行，不向社会销售。
五、本期国债由中央国债登记结算有限责任公司托管注册。发行结束后，在全国银行间债券市场上市交易，具体办法由财政部商中国人民银行制定。
特此公告。
1998年9月3日