北京市工商行政管理局


北京市集邮品市场管理暂行办法
北京市工商行政管理局


1992年12月19日北京市人民政府批准1993年2月15日北京市工商行政管理局发布

办法
第一条 为加强本市集邮品市场的管理，维护集邮爱好者合法权益，制止非法交易活动，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内集邮品市场管理。
本办法所称“集邮品”是指邮票、邮封、明信片、邮简、邮折和其他集邮品。
第三条 工商行政管理机关对集邮品市场的交易活动进行监督管理。
第四条 开办集邮品市场，须由开办单位申请，经区、县政府同意，报市工商行政管理局批准并核发市场开办许可证后，方可开办。
第五条 开办集邮品市场必须具备下列条件：
1．有合法使用的场地；
2．有必要的资金和服务设施；
3．有管理机构和相应的管理措施；
4．有熟悉业务的管理人员；
5．符合工商管理机关要求的其他条件。
第六条 从事集邮品交易活动必须进入集邮品市场，不得在场外经营或聚众互换集邮品。
第七条 经营集邮品的企业、个体工商户和集邮爱好者进入集邮品市场从事集邮品交易的，企业、个体工商户凭营业执照、集邮爱好者凭居民身份证向驻场工商行政管理机关办理入场登记。
第八条 集邮品市场内设立集邮品交易区、互换区、信托服务部。
交易区内，允许从事集邮品经营活动；互换区内，允许集邮品互换，不得从事经营活动，互换集邮品必须以货币补齐价值的货币限额标准，执行市工商行政管理局的规定。
第九条 经开办单位同意，有集邮品经营权的企业可在市场内开办信托服务部，从事集邮品的收购、寄售和拍卖。
第十条 集邮品市场禁止下列集邮品交易：
1．有反动内容的集邮品；
2．违反国家规定自制的集邮品；
3．国际邮联公布的有害集邮品；
4．伪造的集邮品；
5．国家禁止流通的其他集邮品。
集邮品由市邮政管理局指定的单位鉴定。
第十一条 集邮品市场禁止下列行为：
1．非集邮品的经营和交换活动；
2．强买强卖、欺行霸市或其他不正当竞争行为；
3．非法倒卖，哄抬价格；
4．其他扰乱市场秩序的行为。
第十二条 在集邮品市场内从事集邮品交易的企业和个人，必须按规定纳税和缴纳市场管理费。市场管理费由工商行政管理机关比照城乡集市贸易管理费的标准收取。
第十三条 对违反本办法规定的，由工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、没收集邮品、没收非法所得的处罚，并可比照违反工商行政管理法规的行为处以罚款、吊销营业执照。
第十四条 邮政部门、邮政部门职工、集邮品市场管理人员内外勾结，参与集邮品非法倒卖的，视为投机倒把行为，由工商行政管理机关依法处理。
第十五条 在集邮品市场内扰乱治安秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法经市人民政府批准，自市工商行政管理局发布之日起施行。



1993年2月15日
国家海洋局


颁发《关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法》的通知

1983年11月28日，国家海洋局

各分局、三所：
现将《关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法》发给你们，望认真贯彻执行。在实践中认真总结经验，发现“规定和试行办法”的不足之处，要及时报局，以便修订，逐步使其完善。
节约石油是国民经济发展中带有全局性的战略问题，是一个长期的战略方针，绝不是权宜之计，一定要深入持久地进行宣传教育，提高群众对节油重要意义的认识。对过去发生的问题必须抓紧处理。今后必须坚决杜绝油料管理工作中的不正之风。动员群众从自己的工作岗位做起，从一点一滴的节约着手，把我局的油料管好用好，为实现我国本世纪末宏伟战略目标而作出更大的努力！

关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法
石油既是我国经济建设中的战略物资，又是短线产品，石油问题已经成为制约着国民经济发展的一个重要因素，被列为实现本世纪末工农业总产值翻两番这个宏伟目标的战略重点之一，引起了举国上下的深切关注。因而，节约石油不但具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。
几年来，我局在油料管理和节约用油方面做了一些工作，成绩是主要的，但管理松散，浪费油料的现象仍然存在，有的甚至用油料乱拉关系，以油易物。违犯了国家的油料政策和有关规定，这种情况和石油战略地位是不相适应的。为了整顿油料管理，防止油料外流和“跑、冒、滴、漏”，降低单机消耗。力争在额定的油料指标内更好地完成海洋调查、监测任务，为国家多做贡献。现将加强油料管理事项和单机消耗考核奖惩试行办法规定如下：
一、关于加强油料管理的暂行规定
1、各单位要加强节约油料的宣传工作，提高广大群众对节油战略意义的认识，增强节油的紧迫感和责任感。领导干部要模范执行国家的油料政策和上级的有关规定。对于油料管理中出现的不正之风要作为端正党风，严肃党纪的一项重要内容来抓，不论涉及到任何人，都要认真追究，严肃处理。
2、油料要实行归口管理，油料的计划、供应、决算统计、考核、奖惩等工作，统一由各级供应部门专人负责，不得多头管理，以免造成管理混乱，出现漏洞。
3、对于拟厂修而最后一次出海执行任务的船舶要严格控制加油量，力争把处理油料的数量减少到最低限度。
4、船舶进厂前需卸下处理的油料，一定要在本单位其他船舶中调整安排，确属调整不完而需向外单位价拨处理的，必须经分管油料工作的分局（所）领导审查批准，并报局备案；严禁对外价拨非厂修船舶油料，凡对外价拨非厂修船舶油料的，按每吨拾伍元罚金从批准人工资中扣除。
5、经批准处理的油料，一律由油料主管部门按规定办理，其价格应经过化验后按质论价，不准随意提高或降低价格，如从中作弊，除赔偿经济损失外，同时给予必要的纪律处分。
处理油料不准卖给个人，违者要追究责任，除批评教育和给予必要的党、政纪处分外，按每吨拾元罚金从决定者工资中扣除。如提供给投机倒把分子进行违法犯罪活动的，从重处理，加倍罚款。从中受贿者，以同案犯论处，给予罚款，纪律处分，直至追究刑事责任。
严禁利用处理油料拉关系走后门，以油易物，谋取私利，违者必须责成当事人追回经济损失，没收非法获利，除按每吨拾伍元罚款外，并视情况给予必要的纪律处分。
6、禁止个人烧用公家油料。油料管理人员私自为他人提供油料或者个人私自偷用公家油料的，除按油料价格加倍罚款外，本人应在所在党团组织或部门内检查，并视情况予以纪律处分。
7、船队要指定专人管理油料，认真如实填报统计报表，弄虚作假一次者，扣除全船年度油料奖金二分之一。
8、对于积极维护油料正常管理，检举各种违犯油料规定，经调查情况属实者，各单位要给予积极支持和保护，任何人不得打击报复，除视情况给予表扬，嘉奖、记功外，并从罚金中提取适当比例，予以奖金鼓励。
二、关于单船耗油考核奖惩试行办法
1、建立油料消耗统计考核制度。自一九八四年一月一日起，各单位单船对各种油料的领取、消耗、库存情况，都要有详细记载，并将每月领取、消耗、库存油料情况于下月五日之前按表格要求报分局供应部门，分局对局实行季报。季报中既要有准确的统计，又要有扼要的分析说明，于下一季度第一个月的十五日之前报局（上述表格另发）。局和分局供应部门都要及时对油料统计进行分析汇总，认真总结经验教训，帮助船队提高油料管理使用水平。
考核标准暂以船舶出厂额定耗油标准为准。
2、节油奖励办法。一九八四年实行年度奖。具体奖励办法另定。
3、耗油超标准惩罚办法。凡因管理不善，造成超标准的，要予以罚款，罚款比例按计奖比例计算，罚金从事业人员核定奖金总额中扣除，不足部份从工资中递补。船队对罚金的分摊，按奖金分配等级和办法办理。
4、为了保证油料消耗考核工作的正常进行，要配齐配好必要的设备器材，如测油工具、油水分离器等。
三、关于经费处理问题
1、对于处理违犯油料管理规定中收回的损失和罚金，经有关部门审定，由油料主管部门开据，列油料费收入。
2、油料消耗考核奖金由油料费中支出，罚金列油料费收入。不论奖金和罚金均由油料主管部门审核开据，经分管油料工作的分局（所）领导批准后，交财务部门办理。
3、购置测油器具的经费从各单位事业费中开支，购置油水分离器所用经费从各单位修船费中支出。