山东省政府


山东省专利纠纷调处暂行办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为了有效地调处专利纠纷，根据《中华人民共和国专利法》及有关规定，制定本办法。
第二条 调处专利纠纷必须以事实为根据，以法律为准绳，着重于调解，调解无效的，应及时作出处理决定。
第三条 山东省各专利管理机关负责调处本省境内的专利纠纷。

第二章 受 理
第四条 收案范围：
（一）专利侵权纠纷（包括假冒他人专利尚未构成犯罪的案件）；
（二）专利申请公布后、专利权授予前使用发明创造费用纠纷；
（三）专利许可合同纠纷；
（四）专利权转让或专利申请权转让合同纠纷；
（五）发明人或设计人与其所在单位对其发明创造是否属于职务发明创造以及对职务发明创造是否提出专利申请的纠纷；
（六）专利申请权纠纷；
（七）专利发明人、设计人资格等纠纷；
（八）其它应当由专利管理机关调处的纠纷。
第五条 管辖：
（一）第四条的各项纠纷，请求专利管理机关调处的，第（一）项纠纷由侵权行为发生地专利管理机关调处，第（二）、（五）、（六）、（七）、（八）项纠纷由当事人另一方所在地专利管理机关调处，第（三）、（四）项纠纷由合同签订地或合同履行地专利管理机关调处。
（二）两个以上专利管理机关都有管辖权的案件，由先收到请求书的受理。
（三）专利管理机关发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的专利管理机关。
（四）省专利管理局负责调处有重大影响的和管辖范围不易确定的，以及认为应由自己管辖的专利纠纷。
第六条 期限：
（一）第四条第（一）、（二）项纠纷请求处理的期限为两年，分别自专利权人得知或应当得知侵权行为之日、专利权批准之日起计算；
（二）第四条第（三）、（四）项纠纷请求处理的期限为一年，自当事人得知或应当得知其权利被侵害之日起计算；
（三）超过处理期限但有正当理由的，可向专利管理机关提供有关证据，请求延长处理期限。
第七条 向专利管理机关提出处理请求，必须符合以下三个条件：
（一）请求方必须是与本案有直接利害关系的单位或个人；
（二）在请求处理的期限内，符合收案范围，属于接受请求的专利管理机关管辖；
（三）纠纷双方均未向人民法院起诉。
第八条 向专利管理机关提出处理请求，应当按照本办法规定递交请求书，并按当事人另一方人数提交请求书副本。请求书应当写明下列事项：
（一）请求方姓名或单位名称、地址，代表人姓名、职务；
（二）当事人另一方姓名或单位名称、地址，代表人姓名、职务；
（三）请求处理的理由、事实和要求；
（四）证据，证人的姓名和住址；
（五）请求方持有或所有专利权的证明。
第九条 专利纠纷当事人为法人的，需提交法定代表人证明；当事人委托代理人的，应提交代理人委托证明。
第十条 专利管理机关收到请求书后，经审查符合本办法规定的，应在七日内立案；不符合规定的，应在七日内通知请求方不予受理，并说明理由。
第十一条 案件受理后，应当在五日内将请求书副本发送当事人另一方；当事人另一方收到请求书副本后，在十五日内提交答辩书；在规定期限内不提交答辩书的，不影响专利管理机关的处理。

第三章 程 序
第十二条 专利管理机关办理专利纠纷案件，一般应组成调处小组，小组成员应由单数组成；比较简单的案件由专利管理机关指定一人调处。
第十三条 调处小组成员，如果认为办理本案不适宜，应当自行申请回避；当事人发现小组成员与本案有关联，有权用口头或者书面方式申请他们回避。
第十四条 办案人员必须认真审阅请求书、答辩书和有关材料，进行调查研究，收集证据，查清纠纷事实。
为了调查取证，专利管理机关可向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位应当如实地提供材料，协助进行调查；需要时，应出具证明。
专利管理机关对于涉及国家机密的证据必须保密。
第十五条 现场勘察或者对物证进行技术鉴定，应当通知当事人及有关人员到场；必要时可邀请有关单位派人协助。勘察笔录和技术鉴定书，应当写明时间、地点、勘察鉴定结论，由参加勘察、鉴定的人员签字或盖章。
专利管理机关委托有关单位进行技术鉴定时，受托单位应当按照委托鉴定的项目、标准等要求认真办理。
第十六条 在处理侵权案件时，为避免造成更严重的经济损失，专利管理机关根据当事人的申请，认为需要采取保全措施的，按规定提请济南市中级人民法院裁定。
第十七条 处理专利侵权纠纷案件，遇有当事人另一方提出专利权无效请求时，应当中止处理程序，待专利权是否有效问题解决后再恢复对专利侵权纠纷的处理。

第四章 调 处
第十八条 专利管理机关在调处专利纠纷案件时，首先进行调解，调解时应本着查明事实、分清是非的原则，促使当事人互相谅解，达成协议。
第十九条 调解工作由专利管理机关办案人员主持。
根据案件需要，调解时可以邀请技术专家和有关人士协助。
第二十条 调解达成协议应制作调解书。调解书应由当事人签字，由办案人员署名并加盖专利管理机关印章。
调解书内容不得违背法律、法规和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十一条 调解书送达后，当事人双方必须履行。
第二十二条 调解未达成协议或调解书送达前一方反悔的，专利管理机关应及时进行处理，不应久调不决。
第二十三条 专利管理机关处理专利纠纷时，应通知当事人按时到达处理地点。
当事人经专利管理机关两次正式通知，无正当理由拒不到达处理地点的，或未经专利管理机关许可中途退出的，如果是请求方，则视为自动撤回请求；如果是当事人另一方，专利管理机关可以作出缺席处理的决定。
第二十四条 处理决定书应当写明：
（一）纠纷双方当事人的姓名或单位名称、地址，及其代表人或者代理人姓名、职务；
（二）请求的理由、争议的事实和要求；
（三）处理认定的事实、理由和适用的法律、法规；
（四）处理的结果和调处费用的负担；
（五）不服处理的起诉期限。
处理决定书由办案人员署名，加盖专利管理机关印章。
第二十五条 当事人一方或者双方不服专利管理机关对本办法第四条第（一）、（二）、（三）、（四）项纠纷处理决定的，可以在收到处理决定书之日起三个月内向人民法院起诉。
第二十六条 当事人对处理决定书，应当依照规定的期限自动履行。对本办法第四条第（一）、（二）、（三）、（四）项纠纷的处理决定，当事人一方不履行，又不向人民法院起诉的，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
第二十七条 市地专利管理机关应在作出处理决定之日起十五日内，将处理决定书向省专利管理局备案。
第二十八条 省专利管理局发现市地专利管理机关作出的处理决定确有错误，有权责成市地专利管理机关重新处理。

第五章 附 则
第二十九条 当事人应当交纳调处费。调处费包括案件受理费和案件处理费。
案件受理费由请求方预交。
案件处理费（包括鉴定费、勘验费、测试费和证人的误工补贴）按实际开支收取。
案件处理终结，调处费由责任方承担；当事人双方均有责任的，按责任大小分担。
调处费收取标准由山东省专利管理局会同省财政部门制定。
第三十条 本办法由山东省专利管理局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1987年9月17日
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定

（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第45号公布 自2004年7月1日起施行）



广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》作如下修改：

一、本实施办法所有条文中的“劳动行政主管部门”修改为：“安全生产监督管理部门”。

二、第二十三条第二款、第三款合并作为第二款，修改为：“矿长的安全资格考核发证，由安全生产监督管理部门负责。考核发证不得收取任何费用。”

三、第二十四条修改为：“矿山企业必须按照国家规定的标准，向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。发放的劳动防护用品必须是经过鉴定和检验的合格产品。”

四、删去第五十四条。

此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：广西壮族自治区实施《中华人民共和国矿山安全法》办法（2004年修正本）

（1994年6月1日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第一次修正 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第二次修正）

第一章 总则

第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山从业人员人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称矿山安全法）的规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内从事矿山设计、矿山建设、矿山生产直至闭坑等矿产资源开采活动的一切单位和个人，必须遵守矿山安全法和本办法。

第三条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。

第二章 矿山建设的安全保障

第四条 矿山建设项目的可行性研究报告和总体设计必须有安全评价内容。

矿山建设项目的初步设计必须编制安全专篇。

第五条 矿井的每个生产水平（中段）和各个采区（盘区、采场）必须有两个以上能行人的安全出口与直达地面的安全出口相通。

第六条 每个矿井必须有独立的通风系统，保证井下作业场所有符合行业安全标准规定的风量。

小型非沼气矿井，在保证井下作业场所所需风量的前提下，可以采用自然通风。

第七条 矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收办法依照国家和自治区的有关规定执行。

第三章 矿山开采的安全保障

第八条 采掘作业必须编制作业规程，明确规定保证作业人员安全的技术和组织措施。情况变化时，应当及时修改和补充。

第九条 矿山使用的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。

第十条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置和安全检测仪器进行定期检查、维修，并建立检查、维修记录档案。

机电设备的保护、保险及其他安全设施必须齐全、灵敏、可靠，严禁舍弃不用。

第十一条 矿山作业场所空气中的有毒有害物质，不得超过国家标准规定的容许浓度，并按照国家规定的方法定期进行检测。

国家标准未规定的项目，按行业标准执行。

第十二条 井下风量、风质、风速、局部通风和作业环境的温湿度及井下空气中的含氧量必须符合行业安全规程的规定。

有瓦斯和煤尘爆炸危险的矿井必须使用防爆电气设备。

开采有自然发火的矿井必须采取可靠的防火措施。

开采放射性矿物的矿井，必须采取措施减少氡气析出量。

第十三条 井下采掘作业遇到下列情况时，必须探水前进：

（一）接近含水的断层、流砂层、砾石、溶洞或者陷落柱；

（二）接近与地表水体或者与钻孔相通的地质破碎带；

（三）接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区；

（四）发现有出水征兆；

（五）掘开隔离矿柱或者岩柱放水。

第十四条 矿山的爆破作业和爆破材料的制造、储存、运输、试验及销毁，必须按照《中华人民共和国爆破安全规程》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。

第十五条 矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业，必须采取综合防尘措施，控制粉尘危害。在井下风动凿岩，严禁干打眼。

第十六条 矿山企业必须建立地面陷落区、排土场、矸石山、尾矿库的检查和维护制度。对可能发生的塌陷、滑坡、溃坝等危害，应当采取预防措施。

第十七条 矿山闭坑时，矿山企业应当对井口采取封闭措施，并对闭坑后可能引起的其他危害采取预防措施。

第四章 矿山企业的安全管理

第十八条 矿山企业必须建立健全安全管理制度和各级负责人、各职能机构、各岗位人员的安全生产责任制，加强矿山安全管理工作。

第十九条 矿长（包括矿务局长、经理，下同）是矿山安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作负责。

矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告企业安全生产措施计划、安全教育和培训计划及其执行情况、重大事故的处理情况等，接受职工代表大会或者职工大会的民主监督。

第二十条 矿山企业职工有以下权利和义务：

（一）遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度；

（二）及时报告危险情况，积极参加抢险救护；

（三）制止违章作业，拒绝接受违章指挥；

（四）参加技术革新活动，提出合理化建议；

（五）对危害安全的行为提出批评、检举和控告。

第二十一条 矿山企业工会依法维护职工的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督：

（一）矿山企业违反有关矿山安全的法律、法规的，工会有权要求企业行政方面或者有关部门处理；

（二）矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议；

（三）矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥，强令工人冒险作业或者在生产过程中发现重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；

（四）矿山企业工会发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时采取措施，保障职工的人身安全。

第二十二条 矿山企业的特种作业人员必须接受专门技术培训，经考核合格取得操作证书后，方可上岗作业。考核发证工作按照国家有关规定执行。

矿山企业的新工人、调换工种的工人和采用新工艺作业的人员都必须经安全教育、培训，考核合格后，方可上岗作业。

职工接受安全教育培训期间，其工资福利待遇与上岗时相同。

第二十三条 矿长必须经过安全培训和考核，具有安全专业知识，具有领导安全生产和处理事故的能力。

矿长的安全资格考核发证，由安全生产监督管理部门负责。考核发证不得收取任何费用。

第二十四条 矿山企业必须按照国家规定的标准，向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。发放的劳动防护用品必须是经过鉴定和检验的合格产品。

第二十五条 矿山企业必须每年编制矿山灾害预防和应急计划，组织职工学习和掌握发生事故时应当采取的措施。

矿山企业应当按照不同作业场所和作业对象的要求，设置矿山安全标志。

第二十六条 矿山企业必须从矿产品销售额中按煤矿不少于4％，其他矿不少于2％的比例提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善本矿山安全生产条件，任何单位和个人不得抽调或者挪用。

安全技术措施专项费用的使用范围：

（一）预防矿山事故的安全技术措施费用；

（二）预防职业危害的劳动卫生技术措施费用；

（三）安全宣传和教育费用；

（四）其他改善安全生产条件的技术措施费用。

第五章 矿山安全的监督和管理

第二十七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门根据需要设置矿山安全监督机构或者配备矿山安全监督员，负责监督矿山安全法和本办法的实施。

上级安全生产监督管理部门对下级安全生产监督管理部门的矿山安全监督工作实行指导和监督。

各级矿山安全监督机构主要负责人的任免和调动，应当报上一级矿山安全监督机构备案。

第二十八条 矿山安全监督员，应当从熟悉矿山安全技术知识，能从事矿山安全检查工作的矿山专业人员中选任。

矿山安全监督员由自治区人民政府安全生产监督管理部门任命，发给《矿山安全监督员证》和安全监督证件。

第二十九条 各级矿山安全监督机构的人员编制由同级安全生产监督管理部门根据本地区矿山安全工作的需要自行调剂。

各级矿山安全监督机构的监督业务经费列入同级人民政府年度财政预算。

第三十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门的矿山安全监督机构认为有必要时，可以向有关单位和个人发出《矿山安全监督指令书》。

第三十一条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门的矿山安全监督人员凭其证件，在所负责的范围内，有权进入矿山现场检查安全状况，有权参加矿山企业召开的有关安全的会议，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

矿山安全监督人员进入矿山现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求矿山企业立即改正或者限期解决；情况紧急时，有权要求立即停止作业，从危险区内撤出作业人员。

第三十二条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门根据需要设置矿山安全管理机构，配备矿山安全管理人员。

第六章 矿山事故处理

第三十三条 发生矿山事故，事故现场有关人员必须立即直接或者逐级报告矿山企业负责人；矿山企业负责人接到事故报告后，必须立即赶到事故现场组织抢救，采取措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十四条 矿山发生重伤、死亡事故后，矿山企业必须在二十四小时内向矿山企业的主管部门和矿山所在地安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院和工会组织报告。

第三十五条 矿山企业的主管部门和安全生产监督管理部门接到死亡事故或者一次重伤三人以上的事故报告后，必须立即报告同级人民政府和上级主管部门。其中一次死亡三人以上的矿山事故应当同时报告自治区人民政府。

第三十六条 发生伤亡事故，矿山企业和有关单位应当保护事故现场。因抢救人员和防止事故扩大而需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录。清理事故现场，须经事故调查组同意。

在消除现场危险和落实事故防范措施后，方可恢复生产。

第三十七条 矿山事故调查处理实行分级负责制：

（一）轻伤、一次重伤一至二人的事故，由矿山企业负责调查和处理，并将调查和处理结果报告管理矿山企业的主管部门、当地安全生产监督管理部门和工会组织；

（二）一次死亡一至二人或者一次重伤三至九人的事故，由矿山所在地的县级人民政府组织管理矿山企业的主管部门、安全生产监督管理部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查和处理；

（三）一次死亡三至五人或者一次重伤十人以上的事故，由矿山所在地的设区的市人民政府组织管理矿山企业的主管部门和安全生产监督管理部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查和处理，自治区有关部门可以派员参加；

（四）一次死亡六人以上的事故，由自治区人民政府组织或者委托管理矿山企业的主管部门和自治区人民政府安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查和处理；

（五）无主管部门或者一起事故涉及分属不同主管部门的企业发生伤亡事故，由当地人民政府授权的有关部门组织调查和处理；

（六）特别重大伤亡事故，按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行调查处理。

矿山企业发生伤亡事故，事故调查组应当邀请人民检察院参加调查；根据需要，可以邀请其他部门和有关专家参加调查。

第三十八条 对于重大矿山事故，上级人民政府和有关部门可以委托下一级人民政府和有关部门进行调查。

上级人民政府认为有必要时，可以对下级人民政府负责调查的矿山事故直接组织调查，或者对下级人民政府已调查处理的事故重新组织调查，并作出事故处理决定。

第三十九条 事故调查组的职责：

（一）查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故性质和责任者；

（三）提出事故防范措施和处理意见。

第四十条 矿山事故处理工作应当在事故发生后九十日内结束，特殊情况下不得超过一百八十日。矿山事故处理结束后，应当公开宣布处理结果。

第四十一条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对事故的处理决定执行情况实施监督检查。

第七章 奖励与处罚

第四十二条 对有下列成绩的单位和个人由各级人民政府或者有关单位给予奖励：

（一）忠于职守，积极做好矿山安全工作，成绩显著的；

（二）参加矿山抢险救护，使国家和人民生命财产免遭重大损失的；

（三）在研究和推广矿山安全科学技术，改进安全设施方面，取得显著成绩的；

（四）在改善劳动条件，防止矿山事故和职业危害方面，有发明创造或者有其他突出贡献的；

（五）在安全技术、尘毒治理方面提出合理化建议，效果显著的。

第四十三条 矿山企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以按以下规定并处罚款：

（一）未对职工进行安全教育、培训即分配上岗作业，或者虽经教育、培训，但考核不合格仍分配上岗作业的，可以并处五百元以上五千元以下的罚款；

（二）未按矿山安全规程和行业技术规范使用或者使用不符合安全标准的设备、防护用品、安全检测仪器的，可以并处五万元以下的罚款；

（三）未按规定提取或者挪用安全技术措施专项费用的，责令其补提或者更改开支项目，可以并处五万元以下的罚款；

（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，可以并处一千元以上一万元以下的罚款；

（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

有前款规定行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门提请同级人民政府责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第四十四条 矿山企业违反本办法规定，发生伤亡事故的，对矿山企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当给予经济处罚。处罚办法按照国家和自治区的有关规定执行。

第四十五条 矿长不具备安全专业知识或者矿山企业的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，提请同级人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。

第四十六条 矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的县级以上人民政府主管部门责令停止施工；拒不执行的，由县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门提请同级人民政府决定由地质矿产主管部门吊销采矿许可证，由工商行政主管部门吊销营业执照。

第四十七条 矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产，并由安全生产监督管理部门处以五万元以上十万元以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门提请同级人民政府决定由地质矿产部门吊销采矿许可证，由工商行政主管部门吊销营业执照。

第四十八条 已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门提请同级人民政府决定责令停产整顿或者由地质矿产主管部门吊销采矿许可证，由工商行政主管部门吊销营业执照。

第四十九条 一万元以下的罚款，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定；超过一万元的罚款，报上一级人民政府安全生产监督管理部门批准。

五万元以下的罚款，由设区的市人民政府安全生产监督管理部门决定；超过五万元以上的罚款，报自治区人民政府安全生产监督管理部门批准。

罚款全部上缴国库。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十一条 矿山企业和管理矿山企业的县级以上人民政府主管部门的主管人员有下列行为之一造成矿山事故的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发布的指示、命令或者规章违反矿山安全法律、法规的；

（二）违章指挥，强令工人违章、冒险作业的；

（三）明知工人屡次违章作业，不加制止的；

（四）对矿山安全监督部门、有关部门提出的监督指令、消除不安全因素或者加强防范的意见，不执行或者不采纳的。

第五十二条 矿山企业作业人员有下列行为之一造成矿山事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不服从管理；

（二）违章作业；

（三）发现有发生事故的危险情况，不采取防止事故的措施、不及时报告，仍冒险作业的；

（四）不履行或者不正确履行岗位职责的。

第五十三条 矿山安全监督人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超越、滥用监督职权的；

（二）非法要求企业提供人力、物力、钱财以及对拒绝摊派的企业进行打击报复的；

（三）违反法定程序下达指令，强令企业执行的；

（四）不履行或者不正确履行法定监督检查职责的。

第八章 附则

第五十四条 本办法自1994年6月1日起施行。