邮电部


邮电通信建设工程竣工验收办法
1996年1月9日，邮电部

工程竣工验收是通信建设的最后一个程序，是全面考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量的重要环节，应坚持“百年大计，质量第一”的原则，认真搞好竣工验收。为此，根据我国通信建设的实际情况，特将原《邮电基本建设工程竣工验收办法》修订为《邮电通信建设工程竣工验收办法》。

第一章 竣工验收的依据
第一条 办理工程竣工验收的主要依据是业经上级主管部门批准的项目可行性研究报告的批复文件或计划任务书，初步设计和施工图设计（三阶段设计还应包括技术设计），以及上级主管部门下达的有关文件和各专业的设计规范、施工及验收规范。
第二条 当工程建设中采用新技术、新设备、新材料、新工艺时，其竣工验收的依据除应符合第一条规定外，还应按合同中的有关规定执行。

第二章 竣工验收的范围
第三条 凡新建、扩建、改建等固定资产投资建设项目均应按本办法组织竣工验收。

第三章 竣工验收的分工
第四条 大中型建设项目由国家计委组织验收。
第五条 邮电部管（简称部管）跨省干线建设项目由部组织验收；其它部管建设项目由部或委托相关主管部门组织验收。
第六条 省、自治区、直辖市邮电管理局局管（简称局管）通信建设项目，由相关省、自治区、直辖市局组织验收。

第四章 竣工验收条件
第七条 邮电通信建设工程竣工验收应符合下列条件：
（一）生产、辅助生产、生活用建筑已按设计要求建成；
（二）工艺设备已按设计要求安装完毕，并经规定时间的试运转，各项技术性能符合规范要求；
（三）经工程质量监督机构检验合格，并有工程质量评定意见；
（四）技术文件、工程技术档案和竣工资料齐全、完整；
（五）维护用主要仪表、工具、车辆和维护备件已按设计要求基本配齐；
（六）生产、维护、管理人员的数量和素质能适应投产初期的需要；
（七）引进项目除应满足上述（一）至（七）款要求外，还应符合合同的有关规定。

第五章 竣工验收的方法和步骤
第八条 除小型建设项目以外，所有建设项目在竣工验收前，应先组织初步验收。初步验收由建设单位组织，设计、施工、建设监理、工程质量监督机构、维护等部门参加。初步验收时，应严格检查工程质量，审查竣工资料，分析投资效益，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后的半个月内向上级主管部门报送初步验收报告。
第九条 初步验收合格后，按设计文件中规定的试运转周期立即组织工程的试运转。试运转由建设单位组织，工厂、设计、施工和维护部门参加，对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核，试运转一般为3个月。经试运转，如发现有质量问题，由责任单位负责免费返修。试运转结束后的半个月内，向上级主管部门报送竣工报告和初步决算，并请求组织竣工验收。
第十条 上级主管部门在确认建设工程具备验收条件后，即可正式组织竣工验收。由主管部门、建设、设计、施工、建设监理、维护使用、质量监督等相关单位组成验收委员会或验收小组，负责审查竣工报告和初步决算，工程质量监督单位宣读工程质量评定意见，讨论通过验收结论，颁发验收证书。

第六章 随工验收和部分验收
第十一条 随工验收应对工程的隐蔽部分边施工边验收。在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查。随工代表随工时应作好详细记录，质量监督员对随工代表的签证有监督权。质量监督员对工程检查结果所形成的监督档案与随工记录应作为竣工资料的组成部分。
第十二条 通信建设工程单项工程建设完成，需要提前投产或交付使用时，经报请上级主管部门批准后，可按本办法中有关规定进行试运转和部分验收。部分验收工作由建设单位组织。部分验收工程的验收资料应作竣工验收资料的组成部分。在竣工验收时，对已验收的工程一般不再进行复验。

第七章 竣工决算和竣工资料
第十三条 竣工验收前应组织有关部门，根据通信建设工程决算编制办法的规定，编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的3个月内将决算报上级主管部门，小型工程在竣工验收后的一个月内将决算报上级主管部门。
第十四条 竣工验收后的3个月内应办理固定资产交付使用的转帐手续。对部分验收的单项工程，应予验收后的1个月内办理转帐手续。
第十五条 验收前各单位应将所有技术资料，包括竣工图纸、测试资料、重大障碍和事故处理记录，工程质量监督档案等进行系统整理，交验收机构审查后，移交维护单位。

第八章 其 它
第十六条 对不影响生产能力和投资效益的少量收尾工程，建设单位应在竣工验收后继续负责完成。但在原设计文件中未立项而新增的项目，不作为收尾工程处理。
第十七条 总投资在500万元以下的建设项目，其验收程序可适当简化。
第十八条 本办法的解释权属邮电部计划建设司。
第十九条 本办法自发布之日起执行。


北京市人民政府


北京市人民政府关于外商投资开发经营房地产的若干规定

　（１９９２年１１月１８日北京市人民政府第１８号令发布
　根据１９９３年５月２１日北京市人民政府第７号令修改）




　　第一条　为引进资金，开发房地产，加快城市建设，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。


　　第二条　凡国外的企业、其他组织和个人投资者（以下简称投资者），均可依照本规定，在本市行政区域内进行下列领域房地产的开发和经营：
　　（一）科技、工业、农业、交通；
　　（二）旅游、商业、金融、娱乐、体育；
　　（三）高档住宅、办公楼。
　　香港、澳门、台湾地区的企业、其他组织和个人以及华侨，也适用本规定。


　　第三条　本规定所称房地产，是指城镇国有土地使用权（以下简称土地使用权）及其地上建筑物、其他附着物。
　　本规定所称房地产经营，是指转让、出租、抵押土地使用权和买卖、租赁、抵押房屋等建筑物及其他附着物的经济活动。


　　第四条　投资者开发、经营房地产，必须遵守中国的法律、法规、规章，其投资成立的开发企业在法律和合同范围内，有权自主进行经营活动。
　　投资者的合法权益，受法律保护。


　　第五条　投资者开发、经营房地产，应分别依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的规定，成立合资经营企业，或合作经营企业，或独资企业（以下三类企业简称开发企业）。
　　本市行政区域内的企业、其他组织与投资者成立合资、合作经营开发企业的，必须具有房地产开发经营资格。
　　投资者成立独资企业成片开发房地产和合资、合作经营企业或独资企业以房地产从事商贸经营活动的，必须经市人民政府审核，报国务院主管部门批准。


　　第六条　开发企业从事房地产开发、经营，应按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《北京市实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法》（以下简称《实施办法》）的规定，取得土地使用权。
　　拟出让土地使用权的地块，经市人民政府批准，由房屋土地管理局发布公告，并依照《实施办法》第十四条的规定向预期受让人提供相应的资料。


　　第七条　开发企业可以向国内外的企业、其他组织和个人出售、出租房地产。但向国内（香港、澳门、台湾地区除外）个人售房，须经市人民政府批准。
　　出售、出租房地产，买卖或租赁双方应签订合同，并依照《条例》和《实施办法》等规定办理房屋产权和土地使用权过户登记。出售高档住宅，须制订房屋使用、管理、维修公约，并报房屋土地管理局核准。


　　第八条　房屋可以整幢或分层、分套出售。分层、分套出售的，应在合同中明确规定该房屋所占有的土地使用权比例和剩余年限。房屋出租的期限，应与土地使用权届期的期限一致。
　　出售房屋的价格，由开发企业自行确定。


　　第九条　预售房屋，必须符合下列条件，并经市房屋土地管理局批准：
　　（一）付清地价款，取得土地使用证；
　　（二）施工设计图纸已经批准，并取得建设工程规划许可证；
　　（三）已完成工程建设总投资额的２５％以上；
　　（四）工程施工进度和竣工交付日期已经确定。
　　预售的房屋交付使用后，购房人应按规定办理房屋产权和土地使用权登记。


　　第十条　出售、出租房地产可以在国内或国外进行。在国外进行的，适用中国法律。
　　出售、出租房地产，应按规定办理公证、认证。


　　第十一条　开发企业可以向国内外的银行或其他金融机构抵押其拥有的房地产，并按《条例》和《实施办法》等规定签订合同，办理抵押登记。
　　抵押人将已出租的房屋设定抵押权时，应书面通知承租人，原租赁合同继续有效。


　　第十二条　开发企业开发、经营房地产，应依法交纳税费。
　　除国家规定和市人民政府公布的收费项目外，开发企业有权拒绝交纳其他费用。


　　第十三条　开发企业的外汇收支，应坚持自求平衡。投资者从开发经营中所获利润中的人民币部分，可按国家有关规定支配和使用。


　　第十四条　本市行政区域内的企业、其他组织，以其划拨土地使用权及其地上建筑物、其他附着物与投资者合资、合作从事经济活动的，必须按《条例》和《实施办法》的规定申报审批，补交地价款。


　　第十五条　本规定由市人民政府解释。


　　第十六条　本规定自发布之日起施行。